宏觀政策重在落實

看未來，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。要推動經濟行穩致遠，實現高質量發展，確保宏觀政策落地見效是重要一環

上半年全國累計辦理出口退(免)税8128億元，截至6月底，已有近2.5萬户出口企業享受到出口退税率提高的政策紅利，這些舉措有效減輕了出口企業資金壓力，為穩住外貿基本盤加碼助力。截至5月末，製造業中長期貸款餘額4.28萬億元，同比增長19.6%，增速創2011年2月以來新高，其中高技術製造業中長期貸款同比增長40.9%，金融支持實體經濟更精準更有力……

這一個個數字，體現了宏觀政策護航經濟社會發展的力度。今年以來，我們克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好於預期。中國經濟面對挑戰，站穩了腳跟，展現了韌性，成績來之不易。這其中，宏觀政策加大對沖力度，各地區各部門全面落實積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，落實助企紓困和激發市場活力政策，發揮了重要作用。

政策重在落實。看未來，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，同時也要看到，當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較大。要推動經濟行穩致遠，實現高質量發展，確保宏觀政策落地見效是重要一環。

宏觀政策的方向、重點和力度，是其發揮實效的前提。面對當前形勢，財政政策要更加積極有為、注重實效，要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降，確保新增融資重點流向製造業、中小微企業。把握好這樣的基調，宏觀政策就能有的放矢，緊扣當前發展的關鍵性問題，在正確的方向上持續發力。

針對發展中的短板精準施策，宏觀政策可以發揮事半功倍的效果。以消費為例，今年以來線上消費持續活躍，線上線下加速融合，共享經濟、平台經濟逆勢成長，消費活力持續迸發，但從總體上看，消費恢復仍慢於生產投資。未來，如果在推動商品消費優化升級、促進服務消費提質擴容、加快培育消費新業態等方面下更大力氣，就可以加快釋放消費活力，充分發揮我國內需潛力大的優勢。再比如，目前投資領域恢復較為明顯，但民間投資仍有待進一步激活。今年以來，圍繞進一步激發民間投資活力，從相關部門到地方都出台了一系列政策措施，短期立足紓困減負支持企業發展，長期立足轉型升級給企業提供保障。通過市場機制鼓勵民間投資參與“兩新一重”等重大投資領域，不僅有助於形成多元化投資格局，也能拉動投資增速進一步回升。

政策有沒有落地生根，實際效果怎麼樣，企業等市場主體的獲得感是一個重要衡量標尺。近日，相關部門聯合發佈《關於做好2020年降成本重點工作的通知》，從減税降費、強化金融支持、降低用能用地成本等方面，為降成本明確路線圖、任務書。其中，落實税收減免政策方面，將減免小規模納税人增值税，免徵公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值税政策實施期限延長至今年年底，允許小微企業、個體工商户所得税延緩至明年繳納等等，都將給企業帶來實實在在的紅利。將這些政策落實到位，讓企業進一步輕裝上陣，中國經濟必將展現出更加生機勃勃的活力。

《 人民日報 》( 2020年08月10日 18 版)