上半年中國地方政府債券發行3.5萬億元

中新社北京7月8日電 (記者 趙建華)中國財政部8日公佈，1月到6月，地方政府債券(下稱地方債)發行工作進展平穩有序。上半年共發行地方債34864億元(人民幣，下同)。其中，新增債券27869億元，再融資債券6995億元。

新增債券完成全年發行計劃的58.9%，其中，一般債券發行5556億元，完成全年計劃的56.7%；專項債券發行22313億元，完成全年計劃的59.5%。

據財政部介紹，地方債發行規模大幅增加，發行利率明顯降低。發行節奏更加優化，債券資金全部投向重點領域。二級市場流動性逐步改善。

上半年地方債發行同比增加6492億元，增長22.9%，其中新增債券增加6117億元，增長28.1%。在平均發行期限有所延長的情況下，上半年地方債平均發行利率3.27%，比2019年下降21個基點，有效降低了地方融資成本。

財政部分四批提前下達新增地方政府債務限額28480億元，至5月末，提前下達額度已基本發行完畢。按照“資金跟着項目走”原則，新增債券資金全部投向基礎設施和公共服務領域重大項目，有利於擴大有效投資，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了積極作用。

上半年地方債現券交易量6.8萬億元，同比增加1.73萬億元；換手率(現券交易量/託管總量)0.3倍，同比增加0.04倍；質押式回購規模10.7萬億元，同比增加1.29萬億元。

上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮表示，今年中國在債務政策方面採取了增加財政赤字、發行抗疫特別國債以及增加地方政府專項債券等手段。從功能定位角度來看，這些手段各有側重。其中，地方政府專項債券主要用於基礎設施建設，今年適當增加融資規模，促進醫院、學校、供水、地鐵、鐵路、公路等一些項目早日建設投產，既有利於拉動投資和增加就業，也能不斷滿足人民日益增長美好生活需要。

財政部表示，下一步，將統籌做好國債、地方債發行工作，全力保障政府債券平穩順利發行，努力推動實現全年經濟社會發展目標任務。