盤和林 中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授
中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,當前經濟形勢仍然複雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨週期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。
外循環一直是推動我們經濟快速發展的重要動力。尤其在加入WTO之後,出口加工型產業的快速發展讓我們一躍成為世界工廠。如果將產業鏈分為三個階段,原材料進口到國內製造再到出口,這個過程是呈現一個外內外的外向型循環結構。海外的供給決定我們的生產能力,海外的需求決定我們的供給和盈利水平,這也是21世紀初我國東南沿海地區騰飛的根本。
如今,尤其是因疫情受到較大沖擊後,這個循環卻走不通了。
國際經濟形勢的變化讓傳統“外循環”受損嚴重。疫情的變化以及國際關係的不穩定讓進出口貿易受到了嚴重的打擊。這也切斷了外循環的連接渠道,無論是供給還是需求都讓外貿企業舉步維艱。
此時,我們必須要利用好國內市場的作用,用國內大循環與外循環形成互補。
我們發展國內大循環有着良好的客觀條件。
首先,我們國內的需求體量是其他國家夢寐以求的。eMarket曾經預測,今年我國將成為世界上最大的零售消費市場,規模將有可能超越美國的4.894萬億美元達到5.072萬億美元,到2023年甚至可能達到6.123萬億美元。而且,從消費能力來看,我們的GDP規模已過百億,中等收入人羣高達4億人,同時伴隨着城鎮化進程的推進,未來我們市場的需求依然將會是充足的。
其次,從產業鏈方面來看,我們也是世界上唯一一個擁有工業全產業鏈的國家。這也為我們進一步進行進出口替代策略提供了生產條件,通過內化產業鏈,能夠進一步激發國內企業的活力,同時也可以鞏固國內的產業鏈實力,對沖海外經濟波動帶來的風險。
而且,從目前復工情況和疫情影響以來的經濟走勢看,內循環已經開始發揮作用。在海外疫情蔓延,進出口貿易停滯的情況下,我們國家經濟在經歷一季度的低迷之後在二季度實現了有力的反彈,這已經表現出內循環的威力。
當然,所謂的內循環絕不是關起門來搞經濟,絕不是切斷與海外的聯繫,而是要將原本重外循環的方針撥亂反正,強調內外互補、市場融合、共促共進。
我們雖然有着世界上最大的需求體量,佔比超過10%,但是這依然不能完全滿足我們強大的社會生產能力。鞏固國內的產業鏈是為了增強我們的國際競爭力,挺住經濟衝擊,為我們的經濟增長蓄力,同時,這也為我們進一步開拓海外市場、加強技術輸出、推動對外開放打下了良好的基礎。我們擁有持續的海外供給和生產能力,在全球經濟受損的現實下成為國際經濟的避風港。
國內大循環,是更大範圍的循環,不僅包含市場、生產的循環,還包括資源等生產要素的循環,更是一個超越國界的泛循環。在這個大循環裏,存量土地資源要盤活,中心城市的經濟輻射作用要擴大,户口壁壘要被打破,勞動力流動要更加自由,海外市場要更加多元等等。
無論是從現實經濟情況、海外貿易狀況還是客觀基礎條件和未來發展前景方面來看,發展國內大循環都是非常明智的選擇,但是在這個過程中更要處理好外循環的關係,建成一個有機互補,高效融合的泛循環經濟體系才是我們所想要看到的。