下一個美國？英國債務首次突破18萬億大關，還超過其GDP的100%

疫情衝擊經濟下，美國瘋狂發債拯救經濟。由於債務飆升、經濟萎縮，國際評級機構惠譽最新預計，美國債務水平將變得嚴重，到2021年，美國公共債務佔GDP的比重將突破130%，成為債務最嚴重的主要經濟體。日前，英國也遇到了類似的問題——政府債務額首超2萬億英鎊（約合18萬億元人民幣）大關，面臨近60年來最嚴重負債壓力，有可能在債務問題上成為下一個“美國”。

據外媒報道，當地時間8月21日，英國國家統計局發佈的數據顯示，截至7月底，英國公共債務總額達到20040億英鎊，同比去年增加2276億英鎊，佔GDP的比重為100.5%，較去年同期大幅增加了20.4個百分點。這意味着英國公共債務超過了GDP，這也是英國債務自上世紀60年代以來首次超過GDP。英國的債務負擔嚴重程度可見一斑。

此前，英國預算預測機構曾表示，由於封鎖措施對經濟的限制，英國經濟今年或將萎縮13%，為300年來最嚴重萎縮，公共債務佔比將飆升至二戰以來最高水平。對比很多發達國家來看，英國的債務負擔可以説是非常沉重。那麼，英國為何陷入債務困境呢？

自2008年金融危機以來，全球市場利率下行，全球流動性也持續過剩，英國為了拯救經濟和加快經濟復甦，趁機走上大量舉債的道路，這導致英國的債務負擔水平越來越重。數據顯示，英國的公共債務量佔GDP比重從2008/2009財年的53.6%激增至2018/2019財年的84%。

儘管英國意識到債務繁重，採取了一段時間削減削減赤字和債務的措施，但由於全球經貿環境變差、全球增長放緩、“脱歐”衝擊等多因素影響，英國削減債務的前景變得舉步維艱、任重道遠。

今年突發的疫情，更是導致英國債務量急劇飆升。在全球疫情暴發期間，由於疫情防控方面表現不足，英國成為了歐洲中疫情最嚴重的國家之一，經濟下滑嚴重程度也居於歐洲前列。為了抗擊疫情以及拯救經濟，英國政府的開支持續猛增，這進一步推高了該國的債務水平。

2、抗疫不力，英國經濟或爆發債務危機

在3月初疫情暴發之初，英國曾對部分國家的入境旅客實施管制措施，但3月13日，英國卻放棄了這一措施。直到6月初，英國才重新開始執行嚴格的邊境管制措施，比其他國家晚了近3個月，這導致英國防控疫情存在巨大疏漏。

另外，英國國內的疫情防控措施也不如許多國家嚴格。值得一提的是，英國還是最早喊出實施羣體免疫的國家，對待疫情的輕視心態可見一斑。種種疏忽導致英國的疫情形勢非常嚴峻，截至8月23日，英國的累計確診病例達到32.4萬例，在歐洲國家中僅次於俄羅斯和西班牙。

過於嚴重的疫情也讓英國經濟付出嚴重代價。數據顯示，今年第二季度，英國GDP環比萎縮20.4%，不僅創下有記錄以來最大降幅，還實現連續兩個季度萎縮，意味着經濟正式陷入技術性衰退。英國也成為了疫情期間整個歐洲表現最差的主要經濟體。

經濟劇烈衰退導致英國税收暴跌和支出快速增加。為了維持企業生存和避免大規模失業，英國實施了一系列的財政抗疫方案。數據顯示，英國政府5月支出暴增近50%，但收入暴跌逾28%。

由於支出激增和税收鋭減，5月英國公共部門淨借貸激增至552億英鎊，創下歷史新高，是去年同期赤字的9倍。值得注意的是，即使在金融危機最嚴重的時候，英國政府每月借款也從未超過220億英鎊。在此背景下，英國的債務負擔水平也達到了60年的最高水平。

而且，英國的債務問題可能還會越來越嚴重。7月8日，英國宣佈了規模300億英鎊的一攬子支出計劃，用以緩解疫情對就業市場的衝擊，計劃涵蓋支持青年就業、返崗獎勵、工資及日常開支補助、培訓投入等多方面。同時，英國還推行餐飲業補助、提高房產印花税起徵點、臨時調降旅遊等服務業增值税等針對多個特定行業的援助措施。這些舉措將導致英國債務水平變得更嚴重。

當前英國經濟面臨的挑戰不僅是疫情，還有“無協議脱歐”給英國經濟帶來的風險。要知道，英國與歐盟經濟聯繫密切，歐盟是英國最大的貿易伙伴，英國對歐盟的出口佔比英國出口總額的46%。

據外媒8月21日的報道，英國脱歐談判首席代表大衞·弗羅斯特表示，因在漁業政策和國家援助規則方面存在分歧，英國與歐盟的貿易協定談判“進展甚微”。一旦英歐最終“無協議脱歐”，那麼這可能給英國經濟復甦再蒙上一層陰影。

總而言之，一旦激增的公共債務沒有換來經濟增長復甦、乃至增長，那麼英國將很有可能爆發債務危機。有英國媒體就警告稱，疫情可能導致的債務危機“將是英國曆史上前所未見的”。

文 | 鍾志生 題 | 陳俊豪 圖 | 饒建寧 審 | 劉蘇林