周延禮：錢要用到刀刃上，用數字信用解中小企業融資難題

5月22日，2020《政府工作報告》新鮮出爐。新京報舉辦全國“兩會經濟策”系列沙龍之問策中國經濟，邀請全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼，全國政協委員、原保監會副主席周延禮，全國政協經濟委員會副主任劉世錦，全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希，從經濟增速、財政貨幣政策等方面進行了解讀。

在連線中，周延禮表示，今年財政赤字比去年提高1萬億元，同時發行特別抗疫國債1萬億，報告中還有對企業新增減負要超過2.5萬億，加起來4萬多億，要確保財政資金安全平穩地用到刀刃上；數字信用定位應該是中小微企業最重要的資產要素，發展數字化供應鏈金融，可以將傳統企業主體信用轉化為數字信用。

要確保財政資金安全平穩地用到刀刃上

周延禮談到，目前政府出台的政策如何監管是一個很大的問題，如果有那麼多錢，花不了、花不好、花錯了，將來產生的新的風險不要低估。

“今年財政赤字比去年提高1萬億元，同時發行特別抗疫國債1萬億，報告中還有對企業新增減負要超過2.5萬億，加起來4萬多億，這些都是真金白銀。”周延禮稱，直接減税減負可以落實到企業，但特別國債直接發放到市縣，鏈條那麼長，確保資金都能安全平穩地用到刀刃上、不被挪用、用到該用的地方去，難度不小。

他進一步稱，對各級財政而言壓力也很大，沒錢的時候大家急着要錢，有錢的時候怎麼花、花好了，不至於搞成重複性建設，真正用在當地有短期效益、有長期發展基礎的項目十分重要。所以擔心的是如何把資金用好，要加強財政監管，確保資金用到位，要用得精準。

數字信用應定位為中小微企業最重要的資產要素

周延禮談到，可以通過深化供給側結構性改革，特別是解決供應鏈內的核心企業數字信用，改革傳統的依賴不動產抵押等提供擔保融資的做法，這樣可以解決一部分供應鏈內上下游中小微企業融資問題。金融在供給方面重點要考慮主要通過數字技術、金融科技賦能，打破一些信息不對稱問題。

他表示，數字信用定位應該是中小微企業最重要的資產要素。金融機構實際上是風險管理機構，越來越多的金融機構可以通過數字技術、金融科技賦能，將一些企業信用資產數字化，以克服傳統供應鏈金融存在的弊端，打通數字信用融資的最後一公里問題。

此外，發展數字化供應鏈金融，可以將傳統企業主體信用轉化為數字信用，提供供應鏈金融數字化風控能力，降低綜合成本。他還提出，數字技術賦能金融機構，供應鏈參與主體的數字信息、數字信用，這些信用信息可以在線共享。拓展中小企業信用貸、首貸、還本續貸等問題，可以通過數字信用做一個有效解決。

新京報記者 程維妙 顧志娟 編輯 孫勇