原標題：共話“試驗田”改革經驗市場各方聚議科創板發展之道
“科創板一週年主題論壇”在上海舉行
百川匯流，科創奔騰。在科創板開市即將迎來一週年之際，由上海科技創業投資有限公司主辦的“科創板一週年主題論壇”昨日在上海舉行。上海市政府、上海證券交易所、科創投集團、科創板上市公司，以及券商、律師事務所、會計師事務所等市場各方代表匯聚一堂，聚議科創板發展之道，共話“試驗田”改革經驗。
政府引導基金要在科技和金融間架起“彩虹”
上海市發改委副主任王華傑出席論壇並致辭，就更好地發揮政府引導基金作用、助力科創板發展提出兩點建議。
第一，政府引導基金要在科技和金融間架起“彩虹”。在王華傑看來，科創板和政府引導基金是科創企業和資金活水之間的兩道“彩虹”。如果説科創板是幫助科創企業完成從1到N的飛躍，那麼政府引導基金就是在幫助科創企業完成從0到1的起步。
王華傑介紹，上海是全國最早開展政府引導基金試點的城市，分別於2010年、2014年設立了創業投資引導基金、天使投資引導基金。政府引導基金不以盈利為主要目的，主要功能一是彌補市場失靈，通過創新財政資金投入方式，吸引帶動民間資金投入早期領域；二是充分體現種子基金的作用，為各類初創企業雪中送炭，打造持續創新的源頭活水。
“經過10年的發展，引導基金用100多億元的財政資金撬動了近700億元的市場資金，吸引培育了140多個專業的投資團隊，被投資的企業聚焦高科技領域早期和早中期企業的佔比超過90%，累計誕生專利超過2.4萬個，獲得國家或者省級重大科技成果超過120項。投資企業在主板上市32家，科創板上市15家，新三板掛牌超過100家，特別是通過引導基金以及下屬基金的併購，成功打造了國內最大的獨立半導體設計公司、國內最大的汽車電子成熟芯片廠商。”王華傑表示，目前上海政府引導基金體系內有科創板上市企業15家，另有5家過會，還有12個項目在有序推進。
第二，加快政府引導基金市場化、專業化、規範化發展。王華傑稱，前幾年政府引導基金不斷播下希望的種子，未來10年還要繼續加大播種和澆灌的力度。具體包括：一是牢牢把握政府引導基金的本位，聚焦國家和上海市發展戰略，在投向領域、運作成效等方面進一步發揮種子基金的帶動和輻射作用；二是進一步做好引導基金的宣傳、推廣工作，進一步凸顯政府引導基金的特色；三是積極探索政府引導基金的市場化改革。
王華傑表示，上海市發改委將按照黨中央國務院的決策部署和上海市委、市政府的各項要求，積極對接好政府引導基金和戰新項目的服務，積極培育各類企業在科創板上市，助力上海國際金融中心和科創中心的聯動發展。
國資參與高新技術培育構成良性循環
科創板需要創新企業，更需要專注穩健的國資助力。科創投集團執行董事、總經理沈偉國出席論壇表示，國資通過資本投入的方式參與高新技術培育，是一個良性循環，既保障了頂層戰略設計持續穩定推進，也為市場構建了健康有序的投融資機制。
科創投集團成立於2014年，是由上海科技創業投資有限公司和上海創業投資有限公司合併重組而成，以推進科技創新創業為主要功能的國有獨資企業。集團主要有四大業務板塊：政府重大戰新產業項目出資與管理、政府創投基金投資與管理、自有資金投資、科技金融服務等。
數據顯示，截至今年7月17日，在科創板累計受理的407家企業中，科創投集團投資企業有33家，佔比8.12%；已上市130家企業中，科創投集團投資企業13家，佔比10%；另有7家企業已過會，13家企業獲得受理。中芯國際、中微公司、心脈醫療、滬硅產業等均是科創投集團參與投資的企業。
“我們採用市場經濟最合理、有效的手段進行投資，是對上海市委、市政府戰略方向的實踐，體現了科創基金投資的效率，體現了中國科技體制改革的效果。”沈偉國表示。
上海市國資委副主任林益彬出席論壇，對國資創投機構提出三點建議，要求重點處理好三對關係。
首先，處理好近期與遠期的關係，既立足當前又要着眼長遠。“不僅要持續扶持培育更多的科創企業登陸科創板，更要圍繞國家和上海市的戰略導向，瞄準上海戰略性新興產業和薄弱環節，利用科創板設立的契機優化國有資本佈局。”林益彬表示。
同時，處理好重點與全面的關係，既處理重點又要統籌兼顧。林益彬建議，既要統籌高端裝備、新材料、新能源、節能環保等高新技術產業和戰略性新興產業進行佈局，還要加強產業鏈條、產業佈局的研究。
再者，處理好速度與質量的關係，既要體現速度又要確保質量。在林益彬看來，資本市場瞬息萬變，在投資週期中很多時候需要搶時間、抓進度。但是，科創板強調創新，還要更加註重規範，作為國有創投，一定要注意流程管理，要“好”字當先。
林益彬表示，科創板開市短短一年來取得的成績來之不易，要倍加珍惜。上海市國資委將和市場各方共同協力，共同促進科創板市場平穩發展，共同推進上海科創中心走向新階段。
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