新京報訊（記者 黃哲程）2020年中國國際服務貿易交易會（簡稱“服貿會”）9月4日在京開幕。服貿會為中國發展國際公共採購帶來了怎樣的機遇？中國企業和服務走向國際採購市場面臨哪些難點？中國聯合國採購促進會常務副會長、秘書長王栩男接受新京報採訪時表示，服貿會提供了向全球採購市場推廣中國品牌的契機。當前我國發展國際公共採購，還需繼續提升企業軟實力，突破邁向國際市場的“最後一公里”。
中國聯合國採購促進會常務副會長、秘書長王栩男。攝影/新京報記者 吳寧
在今年的服貿會上，中國聯合國採購促進會聯合北京市朝陽區人民政府，共同主辦“全球採購與數字貿易的創新整合”高峯論壇，其間將發佈國際公共採購交易“一站式”服務平台，未來會提供國際採購所需的各項服務，預計將有1000餘家國際採購組織和超過10萬家供應商庫在平台上線。
發展國際公共採購需“搭台唱戲”
新京報：全球採購在國際服務貿易中佔據怎樣的地位？發展全球採購對我國有怎樣的意義？
王栩男：全球採購主要是指全球的公共採購，是以各國政府或者聯合國及國際組織等為採購方進行的採購活動。全球採購是國際服務貿易的一個重要組成部分。
國際公共採購一大特點是體量巨大。比如全球最大的國際組織聯合國，也是世界上最大的經濟技術交流平台，2019年聯合國在全球的採購金額超過200億美元，同時國際採購組織在全球的採購金額也已超過6000億美元。根據測算，國際公共採購市場總體規模將超過10萬億美元。
因此，加快發展國際公共採購對進一步加強我國穩外貿、穩外資工作，穩住外貿主體、產業鏈供應鏈具有重要意義。
以前中國製造大多走的是國際代工路線，很多國外貿易商接到國際採購訂單後委託中國加工，我國企業更多充當的是供貨商角色，沒能直接對接國際市場獲得訂單，很多利潤都被國際貿易商賺取。比如聯合國採購其實很多是從中國企業採購的，但大部分中國企業沒有直接面對聯合國採購市場，而是由美國、歐盟、印度等國，甚至一些發展中國家註冊的貿易公司從中國採購，再轉賣給聯合國市場，所以我們企業賺取的利潤很少。
未來希望通過中國企業自身國際化能力的引領和促進作用，直接對接國際市場，讓更多國際訂單能直接到達中國。
新京報：當前我國發展國際公共採購需要注意什麼？
王栩男：最重要的是突破走向國際市場的“最後一公里”，即提升中國企業軟實力，使他們具備國際水準，包括合規、合同執行、物流及供應鏈、融資、保理等，都需要跟國際接軌。過去説“酒香不怕巷子深”，但如今酒再好，不被國際認可還是不行。這也是中國聯合國採購促進會一直努力在推動的，我們希望未來中國成為全球採購的焦點，讓中國企業走向世界。
新京報：具體要怎麼做？
王栩男：“先搭台再唱戲”，需要搭建一個平台把企業整合起來，在國際上擁有更大的採購話語權。讓中國企業通過平台更加了解國際採購信息，同時低成本高效率地找到合適的投標通道，直接面對國際市場。
目前，中國聯合國採購促進會正在聯合各方合作伙伴，籌備建設國際公共採購“一站式”交易服務平台。平台會在本次服貿會期間正式發佈，未來還將不斷豐富和完善其內容。
新京報：這一平台有哪些功能？將發揮怎樣的作用？
王栩男：這一平台以“頂層設計+專業化管理+市場化運營”的方式建設，功能包括產業互聯網、中國進出口企業評價及認證、國際採購信息定製、國際公共採購培訓體系、中國企業國際投標代理服務、跨境電商、直播經濟、跨境支付與結算、供應鏈金融等。國際採購需要的所有環節將來都可以通過這一平台完成，所以稱其為“一站式”平台。
預計將會有超過1000家國際採購組織及超過10萬家供應商庫在平台上線，未來3年內國際公共採購交易服務平台線上交易及結算規模將超過上百億美元，實現全球採購+數字貿易的創新融合發展。
數字化轉型將推動服務貿易發展走向更高階段
新京報：很多人提到需要進一步促進傳統服務貿易的數字化轉型，對此你怎麼看？
王栩男：我認為數字貿易是未來服務貿易發展向更高階段的一種表現形式。它主要分成兩個部分，一個是數字支付、結算和交易，比如我們日常生活中常用的支付寶、微信支付，在這方面中國已經比較成熟。另一個是數字產品，比如數字版權、電子拍賣，也可以從傳統的線下交易轉到線上完成。
所以數字支付、結算、交易和數字產品應該是一個有機的融合，未來所有流程都可以在線上完成，數據實現公開透明，這是對傳統貿易的一個重要提升。
新京報：這次論壇主題是全球採購與數字貿易的創新整合，兩者如何進行整合？
王栩男：我認為首先要有一個國家級平台的指導，完成頂層設計，體制機制創新。平台充當的是橋樑和紐帶，便於對接企業和國際採購組織的需求，讓他們可以通過平台去進行投標、商業洽談和考察等。同時，通過平台把企業的痛點、訴求或者問題反映給相關政府部門，或者與國際組織進行溝通。
平台交易的數據要公開透明、可追溯。數字貿易積累的數據，可以為國家相關決策提供大數據支撐。這裏所説的數字貿易，仍然指的是國際公共採購貿易，更多的是國家層面而非一般貿易，因此這份數據應由國家部委作為指導，行業組織發動，然後聯合第三方專業服務機構來協調運作。
同時，全球採購與數字貿易的創新整合，也能夠反過來推動國家採購機制的進一步完善，加快與國際接軌。
國際新冠疫情持續 全球公共採購挑戰和機遇並存
新京報：目前國際範圍內新冠疫情還在持續，今年的疫情對全球公共採購領域產生了怎樣的影響？
王栩男：這次疫情給全球公共採購，特別是應急採購領域敲響了一次警鐘，因為大家以前對這些領域的重視程度還不足，這次疫情對各國政府的快速響應能力、國家緊急物資儲備能力，以及公共衞生與公共治理等提出了很大的挑戰，也暴露出了一些國家在這些方面的短板。
不過，疫情也為全球公共採購領域帶來了一次機遇，尤其是應急採購在這次疫情期間需求量很大，對於全球公共採購的發展，或許會成為一個重要的里程碑事件。
今年中國在這場挑戰過程中可以説是經受住了考驗，證明了我國的公共治理能力。疫情期間，促進會向聯合國機構推薦了一些重要的中國供應商，一些企業也拿到了聯合國的直接採購訂單。
目前國際範圍內疫情還比較嚴重，對應急採購的需求量仍然比較大，我覺得未來在國際應急採購和公共衞生領域，中國還可以發揮更大的作用。
新京報：目前中國企業、中國服務走向國際採購市場還面臨哪些難點？
王栩男：當前我們外貿企業的軟實力還需提高，比如企業對國際採購規則的理解，與國際組織的商務溝通，與國際合作夥伴分工合作的專業化、市場化和國際化能力等。
新京報：要怎樣突破困境？
王栩男：可以通過諸如國際公共採購交易“一站式”服務平台提供的服務，幫助企業提升能力。
此外，國家層面還需要進一步對外宣傳和推廣國內企業，在與國際採購市場加強溝通和對接的同時，不斷培養一批又一批企業進入這個市場。
對於國際組織，我們可以考慮培養並派駐官員和志願者，不斷跟進了解他們的最新需求，同時增強我們在國際組織中的話語權。
服貿會為推廣中國品牌帶來機遇
新京報：今年的服貿會為我國拓寬全球採購市場帶來了怎樣的機遇？
王栩男：服貿會給予了我們向全球採購市場推廣中國品牌的機會，同時也能讓更多企業進一步瞭解全球採購市場以及國際貿易規則。
通過這場盛會，我們也可以看到一些未來發展的趨勢，比如全球採購與數字貿易怎樣進一步聯動融合發展等，這次服貿會是讓公眾瞭解這些趨勢的一個契機。
新京報：今年服貿會的主題是“全球服務，互惠共享”，你怎麼理解這一主題？
王栩男：“全球服務，互惠共享”這個主題，我認為倡導的是一種互利共贏的理念，更好地將國際採購“引進來”，讓中國服務“走出去”。
從全球採購角度來看，採購是連通產業鏈上下游關鍵節點的“潤滑劑”，要推動全球服務得有需求，而需求掌握在全球採購機構手中。這些年來，中國聯合國採購促進會也一直致力於促進我國企業參與聯合國及國際採購，利用聯合國的全球網絡開拓多元化的國際市場，把全球採購引進來，推動中國服務走出去，促進我國同世界各國的經濟技術交流與合作。
新京報記者 黃哲程 協作記者 吳江
編輯 劉夢婕 校對 劉軍