28納米（含）以下最高免10年企業所得税、支持企業在境內外上市融資、推進集成電路一級學科設置工作……一系列國產芯片產業的利好消息來了——8月4日，國務院正式印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），從財税、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面，進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境。
不僅有免税，還將扶持在境內外上市融資
財税方面，《若干政策》根據集成電路的線寬分段實施税收優惠。
其中，集成電路線寬小於28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免徵企業所得税。
對於按照集成電路生產企業享受税收優惠政策的，優惠期自獲利年度起計算；對於按照集成電路生產項目享受税收優惠政策的，優惠期自項目取得第一筆生產經營收入所屬納税年度起計算。
集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免徵企業所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率減半徵收企業所得税。
重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免徵企業所得税，接續年度減按10%的税率徵收企業所得税。
投融資政策方面，大力支持符合條件的企業在境內外上市融資，加快境內上市審核流程。
同時，鼓勵地方政府建立貸款風險補償機制，支持集成電路企業、軟件企業通過知識產權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產權保險等手段獲得商業貸款。
需要指出的是，集成電路產業鏈上的關鍵技術，如軟件企業，多是輕資產運營，對土地、廠房等需求不高，在面對銀行融資時，缺乏“看得見”的融資標的而經常被拒之門外，而現在通過知識產權融資，可為軟件企業開放了更大的資本之門。
推動體制創新，目標"攻克"關鍵核心技術
研究開發政策方面，《若干政策》提出，聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
進出口政策方面，臨時進口的自用設備（包括開發測試設備）、軟硬件環境、樣機及部件、元器件，符合規定的可辦理暫時進境貨物海關手續。
數據顯示，2018年中國採購了全球2/3、約3120億美元的芯片，中國進口的集成電路產值從2013年開始超過2000美元，超過了石油進口額，後來其進口額相繼超過了石油+鋼鐵，石油+鋼鐵+糧食，成為第一大進口商品。值得一提的是，2018年進口芯片中，約1700億美元隨着整機出口至國外，這意味着，新的進出口政策將為企業減負。
人才政策，加強高校集成電路和軟件專業建設，加快推進集成電路一級學科設置工作，加強集成電路和軟件專業師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設；鼓勵有條件的高校採取與集成電路企業合作的方式，加快推進示範性微電子學院建設。
知識產權方面，大力發展集成電路和軟件相關知識產權服務，探索建立軟件正版化工作長效機制；禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷售。
市場應用方面，通過政策引導，以市場應用為牽引，加大對集成電路和軟件創新產品的推廣力度，帶動技術和產業不斷升級；
國際合作方面，推動集成電路產業和軟件產業“走出去”，便利國內企業在境外共建研發中心，更好利用國際創新資源提升產業發展水平。
【記者】郜小平
【作者】 郜小平
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客户端