年內66名銀行高管任職資格被否 五成因資格考“掛科” 據稱“難度不大”
本報記者 彭 妍
在銀行業，專業的金融知識準備無疑是對從業人員的基本要求。可從現實情況來看，在晉升成為高管的路上，有不少人因“掛科”被拒。
8月份，銀行高管的任職資格被否迎來一波小高潮，僅一個月就有14名銀行高管任職被否決。《證券日報》記者根據中國銀保監會官網數據統計發現，截至9月3日，年內(按公佈時間)共有66名銀行高管(包含董事等)任職資格被否，其中，近五成被否的高管“栽”在了資格考試上。除了考試“掛科”，銀行高管任職資格被否的理由也是五花八門。
“掛科”具有地區性
在高管拒信中，出現頻率最高的不予核准理由是考試“掛科”。據記者不完全統計，在66封高管拒信中，32人因“未通過任職資格考試或專業知識測試”被拒，佔比達到48%。此外，因知識能力以及經驗不足、工作年限條件不滿足、學歷不夠、個人及家庭財務不穩健、有犯罪記錄等也成為銀行高管晉升路上的絆腳石。
“銀行高管任職資格紛紛被拒反映出金融機構推薦的人選缺乏商業銀行工作所必需的知識結構或經驗。”寶新金融首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者採訪時表示，監管機構加強了對部分中小銀行的管理，比如股權問題，經營合規，以及風險管理，高管任職資格有必要嚴格要求，如果高管缺乏相關經驗或知識，必然會造成經營管理中出現問題和疏漏。特別是農商行、農信社、村鎮銀行數量發展較快，在專業管理上存在不足，有必要進行適當的清理、調整和整合。
值得注意的是，在未通過資格考試的銀行擬任高管中，農商行、村鎮銀行、農信社等佔絕大多數，同時國有大行與股份制銀行均有涉及，但相對較少。
西澤研究院特聘高級研究員鄧宇在接受《證券日報》記者採訪時表示，農村金融機構本身的高管人員或存在一些歷史遺留問題，中西部農村金融機構的管理層來源複雜，在目前嚴監管模式下不符合規定的高管人員數量有所增加，此外監管尺度不再是形式化，而是嚴格的規章制度，不符合任職條件直接否決。
試題太難？個人原因？
不同於其他行業，銀行高管的任職需要經過監管部門核准許可，且有着嚴格規定，通過相應任職資格考試僅僅是規定中最基本的條件之一。作為基本條件的考試為何“難倒”了部分金融機構擬任高管，究其原因是試題太難？還是個人原因？
據瞭解，高管履職考試筆試採用主要題庫和輔助題庫相結合的方式。主要題庫統一採用銀監會編制的題庫；輔助題庫由考試辦公室負責牽頭編制和更新。輔助題庫主要包括重大監管政策和監管要求等內容，以及特殊類型崗位和特殊類型機構的專業考試題目。此外，第一次考試未通過可間隔兩週再次進行補考。
高管任職資格考試的重要性以及難易程度究竟如何？記者採訪了部分銀行高管人士。在他們看來，任職資格考試只是履行一個程序，並沒有任何壓力。
某股份制銀行分行的一名高管告訴《證券日報》記者：“任職考試的試題不算難，考試之前看看各種規定和法條即可，一般只要認真準備都能通過。”
另一家中小銀行的負責人對記者表示，考試內容主要是銀行從業基礎知識相關內容，包括銀行實操業務流程、相關監管管理辦法、基礎的銀行經營知識等，“總體而言，難度不大。”此外，記者發現，網上也有相關考試題庫，大部分刷題者評價該考試“難度不大”。
但是，這樣的“基礎”考試，仍然“難倒”了部分擬任銀行高管，甚至有人頻頻失利或者直接放棄參加考試。某銀行從業人士向記者表示：“有些區域性中小銀行選拔機制不嚴格，在提拔管理層員工時更多看重工作業績、工作年份以及工作經驗，對理論知識的掌握並不看重，不少高管對這方面的學習也比較忽視。”
招聯金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者採訪時表示，對於中小銀行而言，有大量人員進入銀行成為股東或者董事，而這些人之前可能沒有從事過金融行業，專業知識方面存在欠缺，考試對他們來説是確實有點壓力。他建議，除了加強培訓，提高經濟金融的專業知識之外，在考試內容的設置上應該有所區分，考慮到中小銀行實際情況，在題目內容的設計上有一些針對性。
未來如何提升農村金融機構管理人員的專業素質也是亟待解決的問題。鄧宇認為，提升農村金融機構管理人員的綜合素質，強化任職條件和資格審查是推動農村金融機構改革、公司治理的重要環節。一是加強管理人員的公開遴選、資格審查力度；二是引進外部優秀管理人才，充實農村金融機構管理人員力量；三是推廣交叉異地任職，避免利益輸送等問題。（證券日報）