新華社北京9月4日電（記者餘蕊）國家發展改革委、民航局4日向社會發布的《關於促進航空貨運設施發展的意見》提出，到2025年，建成湖北鄂州專業性貨運樞紐機場，優化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設施，充分挖掘既有綜合性機場的貨運設施能力，結合空港型國家物流樞紐建設，研究提出由綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規劃佈局。
意見要求，展望2035年，在全國範圍內建成1-2個專業性貨運樞紐機場，並結合《全國民用運輸機場佈局規劃》修訂，進一步完善國際航空貨運樞紐佈局，綜合性樞紐機場和專業性貨運樞紐機場佈局相輔相成、更加成熟。培育若干具備國際競爭力的大型航空物流企業，覆蓋全球的航空貨運網絡骨架初步形成，航空貨運發展核心要素資源配置進一步優化，設施佈局進一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為服務國家重大戰略、促進經濟結構轉型升級、深度參與國際合作、推動我國經濟高質量發展的有力支撐。
意見強調，充分遵循航空貨運發展規律。借鑑國際航空貨運樞紐發展成功經驗，結合我國航空貨運發展基礎和實際，多方面深化發展認知，先試點，再總結，後推廣，不盲目鋪攤子，不貪大求全。總結鄂州貨運樞紐建設和運營經驗，“十四五”期間研究提出專業性貨運樞紐機場規劃佈局，結合市場需求穩妥有序推進建設。