屠光紹：中國企業應創新對外投資方式，應對國際挑戰

中國日報5月27日電（記者 陳佳）在全國兩會召開期間，全國政協委員、中投公司原總經理屠光紹接受了《中國日報》專訪。他指出，當前中美關係正在發生一些變化，美國對中國的投資審查逐漸趨緊,中國企業赴美投資將面臨更多的挑戰。

隨着經濟全球化的推進，跨境投資已經成為世界經濟增長的重要動力。中國企業的境外投資一度發展較快。但是近年來，特別是在新冠肺炎疫情爆發之後，中國企業的境外投資越來越受到美國等國家政策收緊的影響。

“這樣的政策取向既不利於中國企業的海外投資，對美國等國家的自身利益也毫無益處，” 屠光紹談到。

面對當前的局面，中國開放的大方向沒有變，中國企業走出去的步伐不會停，但要“更高質量”的走出去，需要創新對外投資方式，開闢新的合作途徑，屠光紹説。“儘管企業仍然有跨境投資的需求，但國際投資環境和一些國家的政策正在發生改變，中國的企業必須適應新的變化。”

以中國主權財富基金中投公司為例，中投近年來為創新對外投資方式，積極與境外金融機構合作，設立立足於利益綁定、優勢互補的雙邊合作投資基金，中美產業合作基金由中投和美國高盛集團於2017年共同設立。到目前為止，基金整體運行比較順利，資金募集已達三期，基金規模從最初的15億美元已經擴大到現在的30億美元。

據屠光紹介紹，在該合作基金中，美方投資佔比約在50%以上。基金第一個成功的合作案例是投資一家美國的散熱器生產企業。“首期項目投資的效果還是不錯的，其他項目也正在跟上。”

作為積極的戰略投資者，基金在投資美國企業的同時，可以幫助其在中國市場的發展，有利於將美國企業的產品引入中國。中投可以發揮更加了解中國的產業鏈佈局和國內市場的優勢，屠光紹談到。

而美國企業在充分了解中國市場的情況下，還可以進一步加大對華投資，實現兩方合作者的共同發展。這對國內消費升級、吸引外資都有很大的好處。通過產業基金的合作，雙方可以發揮各自優勢，互動不斷加深。他説。

此外，中投參與設立的其他產業合作基金，包括中英、中法、中日合作基金等還在繼續推進。

今年3月以來，受疫情衝擊影響，一些發達經濟體投資保護主義進一步加劇。在一個多月的時間內，歐盟、西班牙、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、加拿大、印度等國家和地區，集中發佈或啓動制定外資監管新政。這些新政通過擴大審查範圍、降低審查門檻、堵住審查漏洞等多種方式收緊外資監管。

在談到中國企業如何在當前的國際環境中更好的推進國際合作，推動更高質量“走出去”戰略時，屠光紹指出，企業需要有總體的考慮和佈局。

屠光紹委員在本屆兩會的提案中主要提出了四點建議：一是企業應加強頂層設計，統籌做好新形勢下境外資產安全保護。用好多邊和雙邊機制，加快投資協定談判，拓展國際經濟合作伙伴，為企業走出去營造更好環境。二是加強對外投資合作引導，督促企業依法合規經營。完善對外投資合作信息服務，引導企業遵守國際慣例和當地法律及風俗習慣，強化合規、廉潔、可持續發展以及環境友好、社會責任和公司治理規則。三是尊重企業市場主體地位，提升企業全球競爭力。四是創新對外投資方式，注重構建境外合作伙伴關係。適應國際監管新形勢，優化對外投資思路，加強與國際、當地機構的深度合作，建立穩固的合作伙伴關係。通過交易結構設計發揮雙方比較優勢，形成利益綁定，實現互利共贏。

同時他還提出，要繼續推進中國與重點國家發起設立多、雙邊基金，搭建跨境投資生態系統，推動跨境對接合作。

針對國有企業如何應對美國等國家收緊投資審查政策，屠光紹指出，作為市場化的運營主體，中國國有企業需要繼續完善相關法律法規，進一步明確市場和政府的關係，推進混合所有制改革，充分發揮社會資本的作用，減少“一股獨大”的現象。

（編輯：富文佳 許聃）