立法千錘百煉 呵護“少年的你”

　　歐陽晨雨

　　今年六一兒童節，新修訂的未成年人保護法正式施行。圍繞新法，有人説，這部法律是保護未成年人的“城堡”。也有人説，這部法律是“熊孩子”的“護身符”。對此，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，給有不良行為或者嚴重不良行為的未成年人戴帽子，叫“熊孩子”，這本身就不符合保護未成年人的理念，一定程度是戴着墨鏡看待“問題兒童”。

　　沒有孩子天生就是“熊孩子”。當孩子出了問題，不去尋找家庭和社會的病因，不去想方設法加以教育挽救，卻將他們與家庭、社會割裂開來，作為一個單獨而特殊的羣體對待，刻意排除在法律保護之外，其實是一種歧視。

　　其實，法律是所有未成年人的“護身符”，包括問題孩子在內，都是法律保護的對象。這種法律保護，是“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體美勞全面發展”，是“保障未成年人的生存權、發展權、受保護權、參與權等權利”，並不意味着無原則、無底限的狹隘保護，更不主張未成年人違法犯罪可以既往不咎。

　　翻開這部新修訂的未成年人保護法，可謂亮點多多。從嚴格落實“入職查詢”制度、將預防性侵犯罪關口前移，到全面確立強制報告制度、破解侵害未成年人犯罪“發現難”問題，從單設“網絡保護”章節、明確未滿16週歲不得當“網絡主播”，到框定民政部門監護範圍、完善國家監護兜底責任等，立法秉持了“最有利於未成年人”的原則，編織了一張細密的法網，將未成年人置於法律的立體保護之中。呈現在我們面前的這部新法，不是為問題少年而作，乃是全體未成年人的福音。

　　一個國家對未成年人的立法態度，折射出文明的境界。回看未成年人保護法制定與修訂過程，從1991年出爐問世，經過了2006年的第一次修訂、2012年修正、2020年第二次修訂，法律條文從72條增加到了132條，從原來的家庭、學校、社會、司法“四大保護”發展為“六大保護”，單設“政府保護”“網絡保護”。立法千錘百煉、精益求精，足以體現國家對未成年人權益保護的重視，也彰顯了以人為本的法治精神。

　　嶄新的未成年人保護法，是一座加強未成年人法制保護的里程碑。當然，立法的進步，並不等於公眾理念的齊頭並進。那些仍把“熊孩子”當口頭禪，把專門立法曲解為問題孩子“護身符”的人，已然暴露出了法治理念的短板。有必要以新法問世為契機，加強對未成年人保護法，也包括預防未成年人犯罪法等法律的解讀宣講，讓“最有利於未成年人”的立法精神深入人心。

　　更為重要的是，從國家、社會、學校到家庭，包括國家機關、企業事業單位、社會組織、城鄉基層羣眾性自治組織、未成年人的監護人等責任主體，應該在履行法律職責的點滴實踐中，引領保護未成年人的風尚，更好地呵護“少年的你”。