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“國家公園建設或將成為這一輪基建新的增長點。”在昨天舉行的生態文明與國家公園體制建設學術研討會上，清華大學國家公園研究院院長楊鋭説。
國家公園，以“國家”之名，承載着保護生態系統的使命。如今世界上已有200多個國家建立了國家公園，雖然它們體制各異、類型不同，但都是代表着國家自然和文化核心特質的一類自然保護地。
2020年開始，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，根據國家林業和草原局發佈的信息，今年我國將還在青藏高原、黃河流域、長江流域等生態區位重要和生態功能良好的區域，新設立一批國家公園。
國家公園建設曾幫助美國走出經濟大蕭條
自1872年世界上第一個國家公園——美國黃石公園誕生以來，就成為全球知名的旅遊目的地。楊鋭表示，國家公園建設對美國走出大蕭條發揮了重要作用。
1929年，美國經濟開始陷入大蕭條，失業率大幅上升。同期，美國中西部地區遭遇了9年乾旱，水土流失嚴重，環境危機凸顯。為應對多重危機，1933年總統羅斯福實施了一系列新政，其中一項就是僱傭18-23歲的青年從事國家森林等聯邦託管土地的資源保護工作。
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該政策一經推出就受到歡迎，原計劃招募25萬人，但至1934年1月就已經錄用了30萬人，1935年8月更是達到了峯值50.5萬人。政策的效果也十分明顯，共計修復800餘處公園，種了30億棵樹，建立了近3500座防火塔，國家公園面積擴大了800平方千米。
20世紀50年代，美國國內出行旅遊人數激增，公園內現有的設施設備超出其接待容量。為解決這一難題、滿足人們的旅遊需求，政府耗巨資對公園內的基礎設施設備進行擴建與維修，極大促進了國家公園的發展。
國家公園對提振當地經濟作用明顯
越來越多的研究表明，保護環境不僅不會影響經濟發展，反而能助益其發展。
2017年，美國國家公園系統共接接待3.31億遊客，這些遊客在國家公園的各門户社區花費約為182億美元，為社區解決了30.6萬個工作崗位。統計顯示，國家公園的生態價值，成為了吸引遊客最重要的因素之一，其中享受清潔的水、清新的空氣、觀賞原生動物、瞭解瀕危物種和享受安靜的自然之聲，是人們對國家公園排名最高的五大期待。
你想近距離看一看雪豹、大熊貓、朱䴉嗎？國家林草局有關負責人説，近年來，中國系統實施瀕危物種拯救工程，有效保護了90%的典型陸地生態系統類型，大熊貓野生種羣增至1864只，朱䴉野外種羣數量超過6000只，亞洲象野外種羣增至約300頭，藏羚羊野外種羣恢復到30萬隻以上。
據世界經濟論壇北京代表處自然與氣候中心大中華區總負責人朱春全測算，到2030年，中國經濟如果能實現向“自然受益型”的轉型，將帶來1.9萬億美元的新增商業價值，並創造8800萬個就業機會。其中，發展穩定高產的再生農業，踐行人與自然和諧共生的消費方式等潛力巨大。
將“綠水青山”量化為“金山銀山”
“現在有一種觀點，一談保護就是高大上，一談開發就是庸俗，這種消極保護的觀點要扭轉過來。”同濟大學建築與城市規劃學院教授吳承照説。在他看來，國家公園並不是與世隔絕，在精準計算環境承載量後，建設完善的基礎設施，允許遊客進入，體驗大自然的饋贈，洗滌身心，生髮出對國家的熱愛，這是國家公園建設的重要意義。
楊鋭表示，我國國家公園面積約佔全國國土面積的8%-10%，建好國家公園意義重大。對此，他提出了“社區共治，人融自然”的目標，即在“保護第一”的前提下，國家公園不排斥環境容量內的社區居民，而是在法律、制度和技術等方面，創造出國家公園內人與自然和諧共存的局面。
朱春全同樣看好國家公園的建設。他認為應該加大“綠色信貸”，引導社會資本投資國家公園，幫助其建設發展。
作者：沈湫莎
責任編輯：任荃
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