文旅企業“十四五”規劃編制指南

文旅企業編制“十四五”規劃，既符合國家踐行質量變革、效率變革、動力變革的“三個變革”的要求，又是企業自身高質量發展的要求。企業“十四五”規劃是承前啓後的規劃，編制規劃既要準確判斷十三五時期的發展情況，明確企業潛在的問題和挑戰，梳理企業發展戰略，又要全面客觀、準確預判“十四五”時期主客觀條件及主要機遇，制定企業中長期發展目標，明確企業行動路徑，是企業未來5年的行動方案。

一、重點關注五個“新”

“十四五”期間文化和旅遊面臨不同以往的形勢，對內，我國社會主要矛盾已轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，對外，在國際經濟貿易戰的背景下，我們面臨“外銷受阻”的困境，亟待拉動內需。但應看到“一帶一路”“新基建”、科技創新、全球治理等歷史性機遇。

1、國家新戰略

“一帶一路”國家戰略、全域旅遊戰略、文旅融合戰略、“新基建”國家戰略。

2、國際新形勢

中美貿易戰、逆全球化、地緣政治風險、新舊經濟切換以及全球產業格局重構。

3、消費新趨勢

休閒度假、全球化、無景點化、平台移動化、非標和個性化、自主出遊、鄉鎮農村消費市場的下沉等。

4、技術新革命

5G新場景紅利、數據紅利、智能製造紅利、科技創新紅利、區域重構紅利。

5、疫情新危機

國內限制性旅行的限制根據疫情逐步放開，出入境旅遊1-2年內難恢復。

二、利用三種思維實現四大提升

綠維文旅認為，文旅企業 “十四五”規劃編制過程中要善於利用平台經濟思維、系統思維、創造性思維，定方向、定目標、定路徑，通過智慧賦能、業態賦能、產品賦能、IP賦能、資產賦能，最終實現盈利能力提升、競爭力提升、創新力提升、抗風險能力提升。

三、編制程序

1、總結與調研

深入評估“十三五”企業發展基礎，全面掌握企業發展現狀，找準痛點，對於重大問題進行課題研究和專項分析。

2、對標與自審

對標國內外發展模式相近的企業，尋找差距；對標國內外文旅行業內的標杆企業，找出與其差距。

3、戰略與目標

明確企業發展主要戰略和發展方向，明確重要任務和主要目標。

4、任務與分解

根據戰略和目標，明確文旅企業主要任務，進行任務分解，落實責任機制，並制定實施路線圖，明確各個階段的任務、目標。

5、量化與評估

對於主要任務制定可以量化的指標體系，通過指標進行評估，確保規劃的落實。

四、主要編制內容

1、明確目標，確定企業戰略定位

企業“十四五”規劃將是未來五年企業的行動綱領，涉及企業的方方面面，戰略定位是企業五年內發展的總體方向，首先要保證方向正確。

企業在戰略目標制定時，既要以五年為主，又應預測未來企業發展的方向；既要考慮未來，也要考慮當前，以解決長遠問題的思路來應對當前挑戰。

2、補足短板，找準企業發展瓶頸

“十四五”規劃的編制要對“十三五”執行情況進行全面的總結評估，找到企業發展的核心瓶頸問題，只有突破瓶頸，才能找準企業發展的突破點，獲得創新發展。

企業要結合行業趨勢、市場變化、技術趨勢等，基於問題導向，解決核心問題，補足企業發展的短板，確保企業高質量發展。

3、做長長板，增強企業核心競爭

要明確企業的主業以及核心競爭力，判斷業務所處的生長週期，判斷競爭對手和可替代產品，明確是否堅持主業和核心業務不動搖。

綠維文旅認為，通過對行業、政策、用户深入分析的基礎上，找到企業與同業的異同，找到自身企業的優勢和核心競爭力所在，並在“十四五”規劃中，增強企業核心競爭力，最終強化企業自身發展的特色和優勢。

4、智慧賦能，引領企業未來方向

數字化、科技化、智慧化是未來社會發展的方向，科技融合和運用是企業必須面臨的問題。

研究現階段文旅科技化發展情況，抓住“新基建”等政策紅利，增強企業科技創新能力，為未來長久可持續發展做好蓄力。

5、優化資產，做活輕重資產運營

在文旅投資和資產配置上，需要實行輕重資產並舉的策略，需要注重對重資產的投入，也要積極開發輕資產。選擇有質量的項目，重視輕資產運營，避免資金長短結構失控。

在輕資產項目輸出中，基於業務能力向合作方提供品牌授權、規劃設計、託管運營等服務，通過靈活的商業投資與運作策略打造多個盈利點。

6、量化評估，實現指標發展引領

為了實現企業高質量可持續發展，在明確戰略目標的基礎上，又要切合企業實際發展情況，進行目標分解。

要確定長遠期目標，做到目標之間的有效銜接， 明確每一年發展的重點，要對任務進行優先級和緊要程度的標註，把任務計劃變為具體的行動方案，成為可以監督、可以衡量的行為。要落實責任到人制，實現每個任務都有數據可查、有人可查。

五、編制提綱