意大利重啓再進一步 歐洲旅遊業絕地求生

作為歐洲疫情最先集中暴發的國家，意大利的逐步“重啓”彷彿是一個信號。從羅馬鬥獸場到比薩斜塔，從維羅納的陽台到威尼斯的小船，意大利已經敞開了國門，做好了迎接遊客的準備。

這背後，是意大利旅遊業佔GDP13％的現實。當然，放開國門的不止是意大利，在休閒消暑的旅遊旺季到來之時，歐洲已經迫不及待了。

羅馬鬥獸場（圖片來源：新華社）

進一步“解禁”

當地時間2月21日，在意大利東北部的威尼託大區，一位被確診感染新冠肺炎的78歲男性在帕多瓦死亡，是意大利境內首例新冠肺炎死亡病例。

當天也成為意大利疫情暴發的起點，北部地區共新增17例新冠病毒肺炎感染病例，至少9座城市下令關閉學校酒吧等公共場所，為期一週。就在第二天，2月22日，意大利政府發行政令封鎖11個城鎮、成為了歐洲第一個“封城”國家。

如今，意大利已經是歐洲第一個打開國門的國家，就連最先遭受疫情衝擊的威尼託大區，也逐步走上了正軌。

繼放開零售消費禁令之後，當地時間6月13日，威尼託大區政府宣佈，準備出台新的地區法令，自15日起允許電影院、劇院等文化娛樂場所重新開門營業。

當然，根據威尼託大區的規定，舉辦文化活動必須遵循相關防疫措施，觀眾保持至少1米的社交距離。此外，新法令將同時允許夜店、酒吧等19日起重新營業。隨着文化娛樂場所的放開，意大利的限制程度已經越來越低了。

在重啓方面，意大利進展頗快，這一點，從文化和旅遊業方面可見一斑。早在6月3日起，意大利就正式開放了國內外旅行，歐盟成員國、英國及多個歐洲國家的遊客進入意大利後，將無需強制隔離14天。著名地標比薩斜塔已於5月30日開放，羅馬鬥獸場和梵蒂岡博物館則均於6月1日開放。至於久負盛名的威尼斯電影節，威尼託大區主席盧卡·扎亞表態稱，將於今年9月2日-12日如期舉辦，各項工作正以此安排推進。

事實上，為了吸引遊客、拉動消費，意大利政府已經吆喝了好一陣。早在5月21日，意大利總理孔特救表示，目前意大利已經克服了最嚴重的新冠病毒危機。政府將逐步放寬了旅行禁令，加速恢復旅遊產業。

“從6月3日起，意大利恢復旅遊市場，並已經做好充分準備，迎接從歐洲其他國家前來度假的遊客。目前意大利有能力控制疫情和保障遊客的安全。”在歐盟旅遊峯會上，意大利外交與國際合作部部長迪馬約再一次賣力宣傳。

急切的歐洲

緊隨意大利的步伐，在放開旅遊業方面，歐洲也越來越着急了。6月15日，不僅是意大利影劇院重開的日子，也是歐洲旅遊業“重啓”的轉折點。比如德國，於15日起將恢復歐洲跨境旅行，但旅行者必須遵守衞生和防護規定。

法國也做出了類似的決定，從6月15日起向歐盟和其他一些歐洲國家的旅行者開放邊境。法國外交部和內政部發表聯合公報指出，6月15日起，來自歐洲區的人士將不受限制入境法國。然而，對來自西班牙及英國的人士來説，相關限制仍然有效。

同樣的，諸多歐盟國家均宣佈6月15日為重新開放邊境的起點。比利時與荷蘭自6月15日起對歐盟國家、申根區國家以及英國開放邊境，這些遊客將不用接受14天的隔離；6月15日至7月1日，29個國家的遊客被允許經雅典入境希臘；斯洛文尼亞政府從15日取消對國際公路和鐵路公共運輸的限制，以迎接國際旅遊團的到來。

伴隨着旅遊業迎來“新生”，航空業終於看到了曙光。意大利航空公司此前表示，從6月2日起逐步恢復在羅馬和紐約之間、米蘭和意大利南部之間的航班以及飛往西班牙的某些航班。據悉，該航空公司6月的航班數量將增加36％，7月開始將其航班量提高到疫情前計劃水平的40％。

在歐洲，多家航空公司已經計劃在夏季恢復航線。6月15日起，英國廉航公司易捷航空將重啓部分英國和歐洲航班，並計劃於7月和8月重啓其在所有英國機場的假期航班。同一天，奧地利航空公司也正式恢復停飛近三個月的航班，包括飛往倫敦、巴黎、布魯塞爾等歐洲目的地的航班，並考慮在7月份增加長途航班。

“夏季是歐洲旅遊業的旺季，”北京第二外國語學院原旅遊研究所所長王興斌坦言，“歐洲對生活以及流行病的看法可能和我們不太一樣，相對來説，更將旅遊看作生活的一部分，對疾病也有着不同的判斷，各個國家的情況不一樣，並不好去進行評斷。”

重傷之下

“6月15日應重啓歐洲旅遊。”迪馬約直言。

無論是賣力宣傳的各國政府，還是蠢蠢欲動的各家航司，急切的心情總是離不開損失二字。以意大利為例，《晚郵報》就指出，該國旅遊業的創收佔全國GDP的13%，是受新冠肺炎疫情打擊最嚴重的行業之一，預計2020年營業額至少減少50%，損失近100億歐元。

西班牙與意大利同病相憐。僅僅3月，西班牙的外國遊客數量就比2019年同期下降了64.3%。據西班牙旅遊協會預計，今年全年，西班牙旅遊業將減少六成遊客。

王興斌指出，旅遊業在西班牙、意大利、希臘這些國家的經濟中佔比比較大。

根據聯合國世界旅遊組織的數據，歐洲旅遊業有2700萬從業人員，在整個歐洲大陸國家的國內生產總值中所佔比重為10%。在經濟有賴於旅遊業的意大利、西班牙和希臘，這個數字分別接近於13%、14%和20%。

旅遊業下屬產業的損失不容小覷，根據歐盟委員會的統計，自疫情以來，歐洲餐館和酒店的營業額下降了50%，航空公司和郵輪公司的收入下降了90%。據估計，新冠疫情將使這個行業損失1億個就業崗位，全球旅遊業收入將減少三分之一以上。聯合國世界旅遊組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，這一嚴峻挑戰在歐洲尤為明顯，那裏的旅遊業“全靠夏日旺季”。

“意大利已經做好準備，歡迎德國人今年夏季來意大利度假。”迪馬約已經向佔意大利遊客總數近27%的德國發出了邀請。

“最糟糕的情況已經過去……7月我們將逐步向國際遊客開放西班牙，解除隔離，確保最高標準的衞生安全。期待大家的光臨！”西班牙外交大臣阿蘭查·拉亞則在推特上做起了旅遊宣傳大使。

在6月發佈的文章中，美國《大西洋》月刊網站指出，旅遊業事關數以百萬計的就業崗位，許多歐洲國家決定重新開放——即便暫時不向國際遊客開放，至少也要向歐洲同胞開放。相關提議在一定程度上是出於希望旅遊業免遭衝擊，但也有更深層的原因——渴望保留歐洲人生活的一個基本組成部分。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，旅遊在歐洲經濟中佔的分量還是比較重的，但放開之後，疫情傳播的風險肯定也會加大，歐洲仍需要在防控疫情和復工復產要做到平衡。

當然，放開只是試探的第一步，防控措施仍有可能隨時收緊。比如德國外長馬斯就表示，“緊急情況下，德國將重新收緊旅行限制措施。”

北京商報記者 陶鳳 湯藝甜