黃河流域生態保護和高質量發展的“齊河實踐”

齊河，被稱為“黃河咽喉”。縱觀“黃河國際生態城”的建設歷程，是一條“無中生有、有中生優”的奇蹟之路，也是具有示範作用的文旅品牌崛起之徑。
齊河的“齊”，是齊國的齊;齊河的“河”，是黃河的河。
沿着黃河自西向東，像是走進了黃河的一生。從涓涓細流到奔騰入海，青藏高原奠定了她的氣度，黃土高原成就了她的底色，華北平原和山東平原造就了她以及黃河兒女的胸懷與智慧。
眾所周知，黃河的中上游以山地為主，中下游多平原和丘陵，大河滔滔奔流而下，每年攜帶的16億噸泥沙中，有12億噸從山東東營流入渤海，剩下的4億噸長年累月被留下，形成了扇面狀的沖積平原。
齊河，就是這沖積平原上冉冉升起的一顆閃耀巨星。
地處魯西北平原，和濟南隔黃河而望，齊河是德州唯一的沿黃縣，黃河在齊河縣境內蜿蜒行進62.5公里，然而這一段地線長、險工多，兩堤相距僅465米，於是齊河便多了一個名字——“黃河咽喉”。
2019年9月18日，黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開，號召要“保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河!”黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，一張黃河治理的新藍圖徐徐展開。
2020年，齊河縣正式榮膺國家全域旅遊示範區，在資源和品牌實力雄厚的山東，齊河無疑是一匹最趕超的“黑馬”，全面開啓旅遊新時代。“黃河咽喉”在這首動人心魄的“黃河大合唱”中正在憑實力發聲。
堅守黃河流域生態保護，高質量開拓黃河事業。齊河，在既無自然名勝、歷史古蹟，傳統旅遊資源稀缺的情況下，依託黃河濕地等自然資源，憑藉區位交通之優勢，以建設“黃河國際生態城”為總目標，在一片黃河荒灘上建起了一座“產城一體”的文旅新城，敢於“無中生有”，善於“移花接木”，注重“推陳出新”，實現了一座文旅資源睏乏型城市高質量發展的完美破題。
統籌謀劃全域國土空間，通過修改、優化土地利用總體規劃，購買、挖潛、“點供”等方式，先後盤活8000多畝文旅項目供應土地。在此基礎上，引進大企業投資拉動，項目帶動，服務先行，給予優質文旅項目“一路綠燈”“一條龍服務”的超級待遇。
泉城海洋極地世界、歐樂堡夢幻世界、歐樂堡水上世界先後落成，齊河博物館羣、黃河水鄉濕地公園、中國驛·泉城中華飲食文化小鎮等相繼面世。全縣總投資800多億元，形成了千億級的文化旅遊集羣。大項目集羣開發為支撐，實現了“從無到有”向“有中生優”的華麗轉身。
從無到有：荒灘上崛起的黃河生態文化城
齊河的這部“黃河發家史”要從四十年前的“蟄伏”説起。
當時在齊河縣境內，有63平方公里的黃河北展區，這裏曾因1971年為黃河防洪防凌而建，40年禁止開發，沙湖、野塘、林海、温泉遍佈，成為難得一見的自然生態源地。
轉機就發生在2008年，國務院正式批覆黃河北展區全面解禁。一塊生態“璞玉”重歸視野，到底是一筆大自然的饋贈，還是一塊燙手山芋?要看齊河是如何雕琢它的。
天生麗質難自棄，多規合一繪藍圖。
生態優勢無疑是齊河最靈動的底色，水資源儲量充沛，地熱資源豐富，森林覆蓋面積58.6%，濕地近5萬畝，濕地水面接近2萬多畝，其中，安德湖濕地的水域面積相當於6個大明湖。
立足北展區良好的生態資源和區位條件，齊河縣提出了“發展綠色產業、建設生態之城”的戰略構想。編制《齊河縣全域旅遊發展規劃》《黃河國際生態城總體規劃》等規劃，實現旅遊發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設發展規劃“多規合一”，勾勒出文旅產業蓬勃發展的美好藍圖。
以“三分之一水面、三分之一綠化、三分之一建設”的開發思路為基準，先後投資近10億元，累計綠化面積1300多公頃，極大拓展了綠色空間，有效滿足了市民和遊客對自然生態的無限嚮往。
同時，投資10億元，建設了相當於6個大明湖的安德湖;投資8.8億元，建設1.5萬畝的國家級濕地公園——黃河水鄉濕地公園，黑天鵝、東方白鸛、灰鶴、白額雁等110多種野生鳥類在此棲息，實現了調節氣候、涵養水源、淨化水質、維護生物多樣性的多重效果，與濟西濕地公園共同構建起百里黃河生態廊道。
黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出：“深入挖掘黃河文化藴含的時代價值，講好‘黃河故事’，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量”。
厚植生態優勢，立足人文資源，挖掘黃河文化中的齊河價值，煥發齊河歷史文脈中的豐富內涵。其中，以“仁義禮智信”為內涵的齊魯文化精神，頗具“自強不息、百折不撓”的黃河文化精髓，兼有“慷慨悲歌、尚義任俠”的燕趙文化風骨，共同鑄就了“大義齊河”的精神高地。
以黃河精神為內核，以齊魯文化為根基，深入挖掘以黑陶為代表的龍山文化，以晏嬰為代表的齊文化，以康熙、乾隆南巡詩詞、《老殘遊記》為代表的清文化，以黃河號子、繡球燈舞為代表的黃河民俗文化，以及以時傳祥、孟祥斌為代表的先模文化等，多種文化元素棋佈於齊河大地，共同構建了齊河版的“黃河文化大觀園”。
在十年前，誰能想到一片荒灘之地，能成為如今的休閒之地、文化之都。可如今全縣接待遊客數量以每年約50萬人次的速度穩步增長，直到2019年達到670萬人次，實現旅遊收入32.5億元，第三產業對經濟增長的貢獻率，達到66.3%。
從有到優：大項目集羣帶動都市休閒
縱觀黃河國際生態城的建設歷程，是一條“無中生有、有中生優”的奇蹟之路，也是具有示範作用的文旅品牌崛起之徑。
從2011年泉城海洋極地世界建成，到2014年泉城歐樂堡夢幻世界開業，2017年泉城歐樂堡水上世界投入運營，再到2020年9月泉城歐樂堡動物王國開園，中國驛·泉城中華飲食文化小鎮、齊河博物館羣、齊州國際大酒店、榮盛·阿爾卡迪亞國際温泉酒店等大項目先後落地，黃河國際生態城實現了從“一個項目、一條路”到“一個集羣、一大板塊”的華麗嬗變。
中國北方規模大、項目齊全的大型主題樂園——泉城歐樂堡夢幻世界，亞洲規模最大的單體室內海洋館——泉城海洋極地世界，山東省內首個生態型互動趣味性野生動物世界——泉城歐樂堡動物王國，三大航母級的文旅項目共同建構了泉城歐樂堡“宇宙空間”。
其中，泉城歐樂堡夢幻世界是山東省坤河旅遊開發有限公司投資30多億元建設的一處大型主題遊樂園。得益於“項目未動、服務先行”的營商理念，政務服務引領項目落地，對泉城歐樂堡文旅項目實行一對一的專班負責制，提供了“保姆式”專門服務。
自2014年建成以來，泉城歐樂堡夢幻世界成為了省內外遊客到齊河的首選地。但户外體驗項目居多，為改變夢幻世界一進冬天被迫進入冬眠的現狀，景區相繼推出北歐冰雪小鎮、煙花跨年祈福狂歡節及冰雪嘉年華等活動，以節聚人、以節興旅，以冰雪之衣裝點夢幻世界的四季之貌。
歡樂盡在歐樂堡，讚歎皆屬博物館。
齊河的博物館羣是國內古建築規模最大、藏品最豐富的大型文化博覽基地。進入博物館羣，一顆重量約6.5噸的夜明珠、世界規模最大的獅像根雕、用礦石製作的“滿漢全席”、明清時期狀元及進士的筆墨作品……思想、文化、藝術、美術、雕塑、民俗、園林藝術、建築藝術相互融合，匯聚成為弘揚民族文化、黃河精神的齊河豐碑，其歷史價值和藝術價值不可估量。
由山東省坤河旅遊開發有限公司投資建設的齊河博物館羣，總投資額達120億元，規劃建設大型根雕、古生物化石等20多個博物館及展示區。在已建成的九大主題博物館中，藏品多達3萬餘件。建成後將成為國內古建築規模最大、藏品最豐富的大型文化博覽基地，將與齊河泉城海洋極地世界、歐樂堡夢幻世界等組成區域旅遊資源，年可接待遊客600萬至800萬人次。
包括歐樂堡三大世界、齊河博物館羣等在內，先後引進投資過億元的文旅項目20餘個，齊河正在打造千億級的文旅項目集羣。其中落地的文旅項目覆蓋面廣、種類多樣，以無可代替的核心吸引力，滿足不同羣體遊客的都市休閒需求。
從年齡段考慮，學齡兒童可以在動物王國、海洋館中寓教於樂;中青年可以到夢幻世界暢玩心跳。齊河博物館羣最大限度滿足了幼、青、中、老各個年齡階層對於文化體驗的不同需求，黃河水鄉濕地公園則承載了一家老少對於美好生態、幸福生活的嚮往。
從四季體驗來看，春天的房車營地、夏天的水上衝浪、秋天的夜景演藝、冬天的温泉小鎮和滑雪場，實現了“一年四季，樂在齊河”的都市休閒矩陣。對於食客來説，雲集全國各地特色小吃的中國驛·泉城中華飲食文化小鎮，匯聚百餘種著名地方美食，即刻就開啓“舌尖上的旅行”。
遊客對於休閒度假的消費趨勢、齊河近濟南而不同的區位優勢、體驗高端價格親民的優惠政策，是齊河成為文旅界新寵兒的天時、地利、人和。獨特的性價比形成顯著的“窪地效應”，是齊河成為山東文旅版圖中不容忽視的一大板塊的重要籌碼。
從優到精：開創黃河高質量發展的“齊跡”
“政策引導、政府服務、企業主體”，是齊河始終堅持的理念。
率先創新財政金融、土地政策，以扶持項目為首位，設立30億元的重大文旅項目專項資金和20億元的新舊動能轉換坤河文旅基金促進企業發展。
創新旅遊投融資渠道，成立國有獨資文旅開發公司，參股省屬文旅公司，引入上市公司，盤活温泉、高爾夫等資源，帶動旅遊資源的品質建設。
以尊重企業主體地位為先，秉持“項目區內不干預，項目區外全服務”的原則，為企業提供全方位“保姆式”服務。
依賴龍頭景區的時代已經過去，如何打造新業態、新轉換、新場景、新體驗，才是撬動消費者的不二法則。在歷史文化資源欠缺、生態文化資源豐富的困境中，在全域旅遊發展理念的推動下，齊河通過開創“四好齊跡”，逐步成為轉型升級的新型旅遊目的地。
齊河好玩，持續推動融合業態創新。大馬戲、非遺展演等旅遊演藝品牌化發展;中國攀巖聯賽、馬拉松、太極拳展演等賽事活動常態化舉辦;齊河博物館羣文化體驗向縱深化漫溯;海底隧道夜宿、牧羊園研學夏令營、農場國學課等研學遊向品質化提升;國家濕地公園等自駕遊基地、房車露營基地向多元化發展，特色酒店集羣為代表的會議會展產業向集羣化拓展;高爾夫、醫養健康小鎮等康體養生產業向主題化轉變;祝阿文化小鎮、飲食文化小鎮等特色小鎮向“以景帶城、以城帶鄉、景城人文”一體化發展;巨威房車等旅遊裝備向系列化研發，齊河黨員教育體驗基地等紅色旅遊項目向智慧化過渡，“黃河人家”民宿向高端精品聚集，全縣文旅產業多業態深度融合發展。
齊河好客，“旅遊+”延伸吃住行遊購娛產業鏈。“旅遊+體育”，每年舉辦中國攀巖聯賽、黃河濕地馬拉松等大型活動，成為山東省首批黃河自駕遊基地;“旅遊+康養”，依託保利醫養健康小鎮，依託境內豐富的温泉資源，打造面向京津冀魯的生態型養生基地;“旅遊+商貿”，推出“黃河味道·齊河”區域公用品牌，內含40餘個子品牌，豐富了帶得走的齊河伴手禮;東盟國際生態城、萬達廣場、黃河水街等項目相繼落户，“全業態、多功能、一站式”商業核心圈形成，讓齊河真正引得來客，更留得住客。
齊河好景，塑造鄉土中國的“全景齊河”。 2018年設立齊河鄉村振興鄉村旅遊產業項目資金832萬元，推動旅遊+農業快速發展。高標準打造了鄉村振興的齊魯樣板——泉城中華飲食文化小鎮項目，成為齊河文旅融合的新地標。發揮鄉景獨特、鄉風淳樸的優勢，大力發展採摘遊、農家樂等休閒旅遊，打造“一環兩帶多點”鄉村遊精品線路，培植起省級旅遊強鄉鎮、旅遊特色村、農業旅遊示範點、精品採摘園各5處，省級開心農場2處，省級鄉村旅遊培訓基地1處，加快由“景點遊”向“全域遊”轉變。
齊河好友，以合作之勢謀共同發展。近年來，齊河發起成立“京津冀魯協同發展旅遊城市聯盟”;積極加入“黃河入海”旅遊目的地營銷、“好客山東”精品旅遊線路，以“抱團式”營銷策略提升吸引力和競爭力，與其他熱點城市共同打造特色鮮明的文化旅遊目的地。在本地，承辦山東省“六個一百自駕遊”、“好客山東”國際大學生文化旅遊節等省級以上大型活動，定期舉辦3D城堡夜光幻影秀、文化和旅遊惠民消費季、非遺購物美食節等節慶活動，讓節事旅遊成為文旅休閒消費新的經濟增長點。
如今在黃河流域生態保護和發展的時代之中，齊河作為“黃河咽喉”，手持着一張天然入場券。面對一條全新的起跑線，齊河持續深耕黃河生態事業，圍繞黃河國際生態城省級旅遊度假區，打造黃河文化生態和齊晏風情休閒兩條軸線，發展齊晏田園、水鄉荷韻、黃河古風、齊藝人家四大鄉村旅遊片區，實現“一城、一區、兩軸、四片”的旅遊總體發展格局，打造黃河流域最具風情的都市休閒旅遊目的地。
當沿黃流域城市都在倚老賣老，強調3000年、5000年、8000年曆史厚重，文化悠久，倚老啃老的時候，唯有黃河下游的齊河，無中生有，有中生優，優中生精，在新時代的黃河流域生態保護和高質量發展的大潮中，譜寫出了具有時代創新精神的新樂章。