倚綠生金綠愈濃--井岡山市創建國家“兩山”實踐創新基地紀實

倚綠生金綠愈濃--井岡山市創建國家“兩山”實踐創新基地紀實

井岡山日出 市生態文明辦供圖

倚綠生金綠愈濃--井岡山市創建國家“兩山”實踐創新基地紀實

醉美江西坳 張志瑞 攝

綠色,是生命的象徵,也是紅色井岡最美麗的底色,更是人民羣眾對美好生活的嚮往。

翠竹挺拔、松柏蒼勁,巍巍井岡層巒疊嶂,滿目綠意。全國生態文明建設示範市、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態綜合補償試點市、天然氧吧……一個個“國”字號榮譽,是井岡山深厚的綠色積澱。

為全力打通“兩山”轉換通道,近年來,井岡山始終堅持“紅色引領、綠色崛起”,大力踐行“兩山”理念,着力加強生態保護、建設美麗鄉村、發展綠色經濟,不斷倚綠生金,探索出了一條美麗風光向美麗經濟轉變的綠色崛起之路。

興綠--治山理水、顯山露水,生態環境獲新優勢

綠水淙淙泛銀光,青山疊疊金帶繞。5月的井岡山,天藍、地綠、水清,宛如一幅“城在山水園林中,山水園林在城中”的美麗畫卷。為念好“山字經”,做活“水文章”,井岡山始終堅持像保護生命一樣保護生態環境,不斷厚植生態文明優勢,打造秀美宜居的生態家園。

實施生態工程,補齊短板添綠增綠。在添綠增綠上下功夫,不斷加大造林撫育力度,“十三五”期間,累計完成各類營造林13.6萬畝、森林“四化”4297畝,並在全山禁止一切商品木材採伐,實現了森林資源“三保三增三防”,森林覆蓋率保持在81.6%以上。在補齊短板上下功夫,先後推進了工業園區企業污染源數字化在線監控平台、草頭洲及尹亞垃圾填埋場、新城區及劉家坪污水處理廠、瓷城工業園污水處理廠、紅星城區雨污分流、拿山河及龍江河等流域污水管網與河道治理、城鄉公廁等一批環保基礎設施項目,有力夯實了生態文明建設的基礎。

加強問題整治,環保隱患消除到位。大力開展各類環境整治專項行動,全力打好“三大保衞戰”,以零容忍態度解決環保問題、整改環保隱患,切實維護好一河清水、一山青翠。紮實開展大氣污染防治、農村面源污染防治等十大專項攻堅行動,全面推進“生豬退養”工作,禁養區、限養區內200頭以下生豬養殖場全面關停。全面開展“清河行動”,取締了境內64個河道採砂點。重點抓好環保督查問題整改工作,整改完成中央、省環保督察反饋問題39個。全面排查影響生態環境的突出問題,逐一建立整改台賬、明確工作舉措、壓實工作責任,確保所有環保隱患消除到位。

美化城鄉環境,人人蔘與扮靚家園。按照“精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現”要求,持續美化城鄉環境、提升城鄉品位。先後完成中心城區城市“雙修”、海綿城市、城市外圍控制性詳規等規劃編制工作,實施紅星城區道路“白改黑”與60米寬綠廊項目建設,茨坪城區挹翠湖、南山、紅軍萬歲組雕燈光亮化,龍市城區城市公園等一批項目。積極推進美麗鄉村建設,改水改廁、垃圾清運等基礎設施建設,開展垃圾第三方治理,完成17個鄉鎮50個村農村污水處理,2020年底開展28個村莊污水處理建設,打造了神山、壩上、大倉、馬源、案山等一批美麗鄉村精品點。

倚綠--揚優乘勢、借勢借力,“兩山”轉化添新動能

綠色生態是井岡山發展最大潛力、最大品牌,如何發揮生態優勢、踐行綠色發展理念,考驗着當地政府的智慧和能力。作為革命的搖籃,井岡山巧換思路,依託得天獨厚的紅色歷史和綠色資源優勢,深挖綠色生態潛力,大力發展綠色產業,把綠色生態作為推動經濟發展的重要引擎,推動綠水青山向金山銀山轉化。

推進全域旅遊,變單一為綜合。按照“全時、全域、全業”理念,深入推進“旅遊+”“茨坪+”行動計劃,成功創建國家全域旅遊示範區。大力發展精品民宿和鄉村旅遊,引導成立民宿行業協會,先後引進了華潤集團等一批業內知名企業,打造了案山隴上行、星火大倉、長塘古韻、溪林心居等22個民宿點,接待牀位達1萬餘張,神山村、黃坳村獲批第二批全國鄉村旅遊重點村,大隴村被認定為5A級鄉村旅遊點,大倉村被認定為4A級鄉村旅遊點。紅色培訓持續做旺,累計舉辦培訓班28880餘期,培訓學員171.8萬人次。

發展綠色工業,變挑戰為機遇。堅定不移實施工業“雙百”戰略,全力推動大健康首位產業、電子信息、新經濟等主導產業發展。完成14.2萬平方米標準廠房建設,引進了一一新能源、銀泰福科技、九九光電、沃田科技、三三科技、賽文水業等一批綠色產業項目,工業發展基礎有力夯實。牢牢把握IPO綠色通道的政策機遇,先後建立了新經濟產業園、井財小鎮、井岡山粵港澳大灣區協同創新中心等對外開放平台,大力發展總部經濟,累計引進總部經濟平台企業38家,註冊企業1220餘家,納税2.38億元。

打造生態農業,變無名為有名。依託生態品牌,大力發展綠色有機農業,不斷打響井岡山綠色有機品牌,提升井岡山農特產品的知名度和附加值。大力推廣“公司+基地+農户”經營模式,實施“231”富民工程,井岡山現有茶、竹、果產業基地面積29.42萬畝。引導和鼓勵農業龍頭企業發展綠色有機農產品,引種推廣“井岡蜜橘”“香草蘭”,做響“井岡蘆筍”“井岡黃桃”“井岡獼猴桃”等綠色有機井岡品牌,“三品一標”認證企業21家、證書39個、產品61個。積極推進現代農業發展,農業科技園以農業物聯網及農產品溯源系統為核心的智慧農業體系基本形成。做響了井岡農產品品牌,打通農產品電商銷售渠道,線上銷售額突破1億元。

護綠--完善機制、強化監管,綠水青山成新常態

綠色發展沒有極限。如何讓綠水青山成為新常態,井岡山始終圍繞新時代生態文明建設要求,以創建國家“兩山”實踐創新基地為抓手,不斷創新體制機制,讓生態文明深入人心、生態保護人人擔責、生態環境始終秀美如初。

完善問責機制,讓利劍“懸起來”。始終把生態文明建設放在重要位置,全面劃定生態紅線,確定生態保護紅線面積為649.15平方千米,佔井岡山國土面積的一半。全面落實領導幹部自然資源資產離任審計,強化生態環境損害責任追究。實施生態保護“一票否決制”等相關制度,設置環境保護剛性指標,讓環保的“達摩克利斯之劍”時刻高懸。

健全監管舉措,讓保護“動起來”。深入貫徹落實“河長制”“湖長制”“林長制”,建立健全市、鄉、村三級環境監察網絡,充分發揮網格化平台監管作用,及時化解環境信訪問題、查處環境污染案件,實現環境保護全領域、全行業、全覆蓋,讓“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。同時,制定《井岡山國家重點生態功能區產業准入負面清單》《關於進一步加強自然保護區監督管理工作的通知》等文件,環保可信度不高的項目一律不引進、不實施。

加強生態宣傳,讓理念“傳起來”。推動全社會樹立社會主義生態文明觀和綠色理念,將生態文化傳播和井岡山生態文明建設有機結合起來,推動環保知識進社區、進學校、進鄉村,着力提高羣眾環保意識,引導和推動公眾綠色生活。全面加強生活垃圾分類知識宣傳,推動生活垃圾分類處理,實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。積極推進綠色殯葬改革,在井岡山各行政村成立紅白理事會,引導羣眾移風易俗,摒棄喪葬大肆操辦的陋習,實現火化率100%。

化綠--大膽探索、大步向前,生態產值邁向新高度

樹立更全面的生態發展理念。如何解決生態保護和富民之間的矛盾,讓生態環境成為山區羣眾取之不竭的綠色銀行,是井岡山發展面臨的最大挑戰。在這方面,井岡山提出了不上破壞生態資源的項目、不上高污染的項目、不上低產能和低效益項目的“三不”原則,同時培育生態文化、生態經濟和生態保護三個體系,堅持走綠色發展之路,堅持在發展中保護、在保護中發展,持續推進生態文明建設。將“生態+”“旅遊+”理念融入經濟社會發展各個領域,普及生態文化,努力探索一條具有井岡山特色的生態文明建設之路。通過科學劃定國土空間,深入開展森林培育保護和水土治理,紮實推進生態補償機制,大力推進節能減排,有序推進美麗鄉村建設,積極優化產業結構,建立生態文明制度,全方位推進了生態保護和經濟發展。

探索更廣的生態綜合補償路徑。開展森林和濕地生態效益補償。井岡山現有國家級公益林近40萬畝、省級公益林7.5萬畝,現有濕地面積1115.37公頃,目前已規劃建設井岡山大鯢省級自然保護區等8個濕地保護小區,受保護濕地面積648.28公頃,保護率58.12%。“十三五”期間,井岡山市本級財政支持森林生態和濕地生態保護補償資金近億元。實施水環境保護補償。井岡山江河湖庫等水域面積11.73平方公里,各類受保護水域面積9.23平方公里。“十三五”期間,發放水土保持生態效益補償資金49.38萬元、增值放流補助資金20萬元。實施自然保護地地力保護補償。實施耕地保護與質量提升促進化肥減量增效試驗示範,2020年,發放耕地地力保護補貼資金1548萬元、低毒生物農藥使用補貼資金150萬元、重點生態功能區轉移支付資金6609萬元及自然保護地保護補償資金100萬元等。積極與周邊泰和、永新、遂川及湖南炎陵等縣開展生態補償區域合作。

建立更健全的生態產品價值實現機制。完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,努力實現自然生態最綠、主導產業最綠和生活方式最綠,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。先後圍繞實施重點生態建設修復工程制定了《井岡山市山水林田湖草生態保護修復項目實施方案(2020-2022年)》《礦山生態修復方案設計方案》;圍繞建設國家全域旅遊示範區制定了《井岡山市全域旅遊發展總體規劃》《關於加快井岡山精品民宿發展的實施方案》《關於加快井岡山旅遊飯店業發展的意見》等政策文件;圍繞生態綜合補償試點和生態產品價值實現機制試點,制定並印發《井岡山市國家生態綜合補償試點實施方案》《井岡山市生態產品價值實現機制實施方案》等。

倚綠生金綠愈濃。在發展的新長征路上,井岡山的絲絲綠意正不斷氤氲出迷人的芬芳。

文/黃飛、井岡山報全媒體羅來剛

作者/來源:井岡山報融媒體

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