允許外國投資者依法在國內設立娛樂場所有何深意？專家解讀

　　近日，文化和旅遊部發布了《關於調整娛樂場所和互聯網上網服務營業場所審批有關事項的通知》。

　　《通知》指出，根據《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》，允許外國投資者依法在中國境內設立娛樂場所，取消外商投資比例限制。 外國投資者申請從事娛樂場所經營活動，應當向省級文化和旅遊行政部門提出申請，申請材料、設立條件和程序與內資一致。

　　此外，根據《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條規定，學校、幼兒園周邊不得設置娛樂場所、互聯網上網服務營業場所。幼兒園與娛樂場所、互聯網上網服務營業場所距離及測量方法，由省級文化和旅遊行政部門結合實際作出具體規定。

　　《中華人民共和國未成年人保護法》施行前已開設在幼兒園周邊的娛樂場所、互聯網上網服務營業場所，審批機關在辦理經營許可證延續或變更時，應當嚴格依照有關法律規定執行，切實落實不得在幼兒園周邊設置娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的法定要求。

　　專家解讀

　　上海華東政法大學知識產權法律與政策研究院研究員 楊勇：國家也進一步對外改革開放，給企業有更多的自主權利 ，同時這也是考慮到營造一個更好的營商環境，給外國投資者一個國民投資待遇，對整個的娛樂市場還是有一個推動和促進的作用，通過外資進入的開放，使市場的活躍度會進一步地提高，對豐富老百姓的精神文化生活，帶來一個很好的推動和繁榮。

　　而在學校、幼兒園周邊不得設置娛樂場所、互聯網上網服務營業場所這一調整事項中，《通知》指出，學校、幼兒園與營業場所之間的距離及測量方法，由省級文化和旅遊行政部門結合實際作出具體規定。楊勇研究員對此也給出了相關解讀。

　　上海華東政法大學知識產權法律與政策研究院研究員楊勇： 每個城市的容積度不一樣，包括上海的徐彙區，50多平方公里有99個學校，我覺得把這個“周邊”的解釋放給地方，由地方的文旅局根據實際情況，既要保證市場的繁榮，也要保持原來企業的合法權益，同時也能有效地保護未成年人相關的權益。（總枱央視記者 趙繼哲 石熠龍）