豆瓣一刻:廣 發 國 際: 身份證將迎大變革 電子身份標識載入手機卡

  身份證將迎大變革 電子身份標識載入手機卡

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  湖南首批電子導遊證長沙發放 導遊有了智能“身份證”

  2017-06-28

  長沙晚報

  摘要

  用社交軟件掃一掃二維碼,即可明辨導遊身份真假;點擊捆綁電子導遊證的手機APP,導遊特長、帶團線路、獎懲明細一目瞭然……今日上午,湖南首批電子導遊證在長沙正式發出。

  原標題:湖南首批電子導遊證長沙發放,導遊有了智能“身份證”

  長沙晚報6月28日訊 用社交軟件掃一掃二維碼,即可明辨導遊身份真假;點擊捆綁電子導遊證的手機APP,導遊特長、帶團線路、獎懲明細一目瞭然……今日上午,湖南首批電子導遊證在長沙正式發出。在長沙市政務中心舉辦的全省(市)電子導遊證首發儀式上,省旅發委導遊管理服務中心主任何野平、市旅遊局黨組成員、副局長嶽鋒一同為首批領證導遊換髮電子導遊證,併發放了“身份標識卡”,全面啓動全省(市)電子導遊證換髮工作。

  首批領證導遊領取電子導遊證身份標識卡 (長沙晚報記者 鄒麟 攝)

  根據國家旅遊局《關於換髮電子導遊證等相關事宜的通知》精神以及省旅發委湘旅辦〔2017〕61號文件要求,2017年6月30日前,需完成電子導遊證的換髮,過渡期內電子導遊證與IC卡導遊證並行使用,目前換證工作正在全國各省市陸續落地推行。長沙市旅遊局作為全國首批、全省首家電子導遊證換髮單位,高度重視,統一規劃,率先推行使用。記者獲悉,長沙已完成2300餘名導遊的電子導遊證審批制證工作,7月底力爭實現全市電子導遊證換證率達到95%以上。

  電子導遊證是導遊新的“身份證”(長沙晚報記者 鄒麟 攝)

  電子導遊證是導遊新的智能“身份證”,以電子數據形式,將導遊個人資料保存於導遊個人的移動電話等移動終端設備中。一證包含導遊執業管理、導遊執業信息記錄、導遊服務評價和投訴、監管執法等多功能信息化監管,不僅可替代原有導遊證、領隊證功能,而且更全面、智能、人性化:政府部門可通過此證對導遊進行動態監管,景區可以通過平台核實導遊身份和行程單信息,遊客也可通過掃描電子證件的二維碼獲知導遊的身份信息、執業信息、獎懲信息等。

  市旅遊局黨組成員、副局長嶽鋒介紹,目前長沙有兩萬多名導遊,導遊證換髮,並不僅只是用電子導遊證取代過去的實物芯片卡,更是一場導遊管理的變革,是聯接國家、省、市旅遊監管服務平台的重要載體。“通過電子導遊證,遊客和監管部門可對導遊進行評價、點贊,幫助遊客分辨導遊身份真偽,促進導遊提高服務品質,便於對優秀的導遊進行扶持,也是打造旅遊行業精準、高效、全面信息化管理平台的開始。”

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  電子導遊證捆綁手機APP,可快速查詢導遊身份信息(長沙晚報記者 鄒麟 攝)

  據悉,經審核批准後,導遊可獲得電子導遊證和由國家旅遊局統一配發的“電子導遊證身份標識”,導遊必須佩戴該識別卡上崗。獲取電子導遊證的導遊員在上崗工作時,必須佩戴“電子導遊證身份標識”,以便隨時接受遊客監督。全金屬的流線外殼、彩色立體印刷照片、簡潔明瞭的個人介紹……湖南海外旅遊有限公司導遊管理中心負責人劉強向記者展示了新的“身份標識卡”,直呼比過去的IC卡導遊證“漂亮多了”,也不用害怕雨天破壞證件信息。他還介紹了該卡的“花式”用法:電子導遊證將與“全國導遊之家”APP捆綁,可一鍵查詢導遊特長、帶團路線,還能通過APP向團友羣發信息。“與手機捆綁後,以後還能通過帶團導遊手機GPS定位,確保遊客在外安全。”

  省旅發委導遊管理服務中心主任何野平表示,換髮電子導遊證是進一步深化導遊體制改革、創新行業管理手段的又一重要舉措。長沙在推行導遊電子化服務監管方面走在全國前列,導遊可在“全國旅遊監管服務平台”註冊登記,分別由導遊協會和行政部門審批通過後發放電子導遊證標識卡。“下一步,要在穩妥推進電子導遊證換髮工作的同時,及時完善導遊基礎信息,及時解決、反饋換證工作中遇到的問題;要以電子導遊證和全國監管平台為重要載體,做好服務、做好監管,助推我省導遊體制改革。”

  (長沙晚報記者 張洋子)

  作者

  張洋子

  (2017-06-28)


  身份證查詢系統,只要你輸入身份證號碼,就會自動顯示年齡、出生年月日、生肖、星座以及所在地區等信息,是不是非常的過癮呢?

  當然,要完成這樣一個身份證查詢系統,首先,我們要先掌握之前所學習的一些函數,然後,進行整理合併起來,就可以達到我們想要的效果了!呵呵,其實,前面幾節課程主要就是為了今天來給大家做鋪墊用的,真正的目的,就是為了今天能夠教大家做出這樣一個身份證查詢系統出來。在文章底部,易老師也提供做好的身份證查詢系統給大夥下載,大家可以下載下去學習一下!

  Excel製作身份證查詢系統

  先看下易老師做的一個GIF動畫圖片效果吧!

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  身份證判斷性別

  函數:【=IF(MOD(MID(A2,17,1),2),"男","女")】

  身份證提取年齡

  函數:【=DATEDIF(--TEXT((LEN(A2)=15)*19&MID(A2,7,6+(LEN(A2)=18)*2),"0-00-00"),TODAY,"y")&"週歲零"&DATEDIF(--TEXT((LEN(A2)=15)*19&MID(A2,7,6+(LEN(A2)=18)*2),"0-00-00"),TODAY,"ym")&"月"DATEDIF(--TEXT((LEN(A2)=15)*19&MID(A2,7,6+(LEN(A2)=18)*2),"0-00-00"),TODAY,"md")&"天】

  身份證提取出生年月日

  函數:【=TEXT(MID(A2,7,8),"0年00月00日")】

  身份證計算生肖和星座

  生肖函數:【=IF(LEN(A2)=15,MID("鼠牛虎兔龍蛇馬羊猴雞狗豬",MOD("19"&MID(A2,7,2)-4,12)+1,1),MID("鼠牛虎兔龍蛇馬羊猴雞狗豬",MOD(MID(A2,7,4)-4,12)+1,1))】

  星座函數:【=VLOOKUP(VALUE("1900-"TEXT(MID(A2,LEN(A2)/2+2,4),"#-##")),{1,"摩羯座";20,"水瓶座";50,"雙魚座";81,"白羊座";111,"金牛座";142,"雙子座";174,"巨蟹座";205,"獅子座";236,"處女座";267,"天秤座";298,"天蠍座";328,"射手座";357,"摩羯座"},2,TRUE)】

  身份證提取户籍所在省份地區

  函數:【=VLOOKUP(LEFT(A2,6),Sheet2!A:B,2,1)】

  讓#VALUE!或錯誤空白顯示

  函數:IFERROR

  詳情可以點擊閲讀(

  )

  大家只要掌握以上函數內容,就可以自己做出來一個Excel身份證查詢系統,是不是非常棒呢?趕緊自己動手操作一下吧!

  Excel身份證查詢系統表格下載

  Excel如何快速求出某行、列和

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  (2017-09-21)


  上户口、身份證異地受理,天津公安推18項措施,都與你有關!

  2017-07-12

  天津廣播

  報告!

  好消息來襲!

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  7月10日,天津公安機關推出5大類18項服務經濟社會發展保障民計民生措施。

  具體哪18類?

  有沒有涉及到你?

  看廣播君給你細數一下!

  ↓↓↓

  18項民生措施

  天津公安機關此次推出的18項措施主要包括:積極服務和促進京津冀協同發展、出台支持自貿區建設出入境措施、深化公安行政審批改革、大力推行“互聯網+”警務模式、創新便民利民服務舉措等5大類。

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  1、推進京津冀區域警務協作

  完善京津冀區域警務合作機制,開發刑偵警務協作平台,在打擊流竄犯罪、緝捕逃犯、整治環境污染等方面聯合行動,為京津冀協同發展創造安全穩定的環境。

  2、拓寬京津冀人才落户渠道

  與市人力社保局配合,探索京、冀遷津的大型成建制企業職工異地繳納社保“同城化”認定機制,逐步優化三地之間引進人才落户政策,提升城市吸引力和競爭力。

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  3、全面支持國家政策措施服務人才

  全面實施支持國家有關自貿試驗區及全面創新改革示範區建設7項出入境政策措施,為外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員等提供便利服務。

  4、實行行政許可事項標準化審批

  按照“一事項一標準”,編制行政許可標準化操作規程,在“天津市行政許可服務網上辦事大廳”公佈,打造全事項、全過程、全環節標準化審批,向社會提供無差別、高品質審批服務。

  5、實行大型活動安全許可“一站式”服務

  對市政府確定的在市行政許可服務中心受理的大型活動公安審批項目,全部實行集中統一審批,最大限度為企業和羣眾提供便利條件。

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  6、簡化消防行政許可

  對已有建築需改造為關係國計民生建設工程的,在申報消防設計審核時,可提供區級以上人民政府出具的關於該建築使用性質的會議紀要或相關文件依據,不需再提供重新審批的《建設工程規劃許可證》。

  7、推進保安服務企業行政審批工作

  將保安培訓機構行政許可工作納入市政府行政許可服務與效能管理系統,公開審批,陽光行政。

  8、下放易製毒化學品審批權限

  按照屬地原則,將我市一類易製毒化學品購買(非藥品類)、運輸行政許可事項委託各區公安分局審批,簡化公共服務流程,方便羣眾辦事。

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  9、完善天津公安民生服務平台

  拓展“網上公安局”各項功能,實現網上審批、網上服務、網上監督一體化,研發“網上開具證明”、“企業用工人員核查”功能,為企業單位提供違法犯罪記錄核查服務。

  10、研發天津市單位內部治安保衞工作管理系統

  落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關於進一步加強單位內部治安保衞工作的意見》,加強對全市單位內部安全工作的指導,實現對全市單位和內部人員基本情況動態掌握,重點單位治安防範設施全面達標,單位保衞組織保衞人員配齊配強。

  11、建設物聯網電動自行車系統

  全力推進物聯網電動自行車工程建設,實現實時信息採集和智能識別、電子圍欄報警、被盜電動自行車跟蹤監控等功能,提升打擊和防範電動自行車被盜案件的能力和水平,維護羣眾切身利益。

  12、推廣實名盾系統應用

  進一步完善寄遞業實名盾系統,推進落實加油站實名盾系統,開發建設工地農民工實名盾系統,保障企業和農民工合法權益,探索在更多社會治理領域使用實名盾系統,提升大城市社會治理現代化水平。

  13、開通被監管人員親屬網上匯款服務

  創新“互聯網金融與傳統監管”業務融合,在全國率先建成“在押人員家屬網上匯款平台”,藉助“支付寶”成為具備互聯網結算通道的24小時服務項目,最大限度地提供便利。

  14、設立交管綜合服務站

  在金融機構、汽車4S店及二手車市場設立交管服務站,通過網絡對接、遠程審核,簡化車輛抵押登記業務環節,拓展服務網絡補換領號牌、註冊登記、核發免檢車輛檢驗合格標誌等業務,為市民辦理車務手續提供便利。

  15、推進户政業務簡政放權

  逐步推動公安分局將部分户籍業務事項授權派出所和社區民警辦理,進一步落實好户政便民服務的“最後一公里”。在部分居民身份證發放點安裝自助發證設備,方便羣眾領取證件。

  16、實現居民身份證異地受理地區全覆蓋(全國30個省份)

  在全市設立36個受理點,外省市户籍羣眾可就近異地辦證,除按照公安部意見為持有《天津市居住證》外來人口提供異地辦證便利服務外,增加持有天津市《藍印户口》和在津就讀學生兩類人員,擴大辦證受惠人,縮短辦證時限。

  17、免費提供出入境證件郵政速遞服務

  本市居民完成出入境證件申請後,可免費辦理郵政速遞業務,在家“坐等”簽收出入境證件,實現出入境證件辦理“少花錢、少跑腿、一次辦結”。

  18、實行赴港澳個人遊再次簽註應急續簽

  前置應用電子往來港澳通行證“簽註易”,我市居民因緊急情況未能辦妥赴港澳簽註的,可持電子往來港澳通行證在濱海國際機場“一站式”完成赴港澳旅遊簽註申請、銀聯刷卡繳費等流程,實現自助辦理、直接登機。

  本文來自騰訊新聞客户端自媒體,不代表騰訊新聞的觀點和立場

  以下為網友評論:

  網友“樂”:天津是不是應該人口控制了?

  (2017-07-12)


  人民網東京9月11日電 據日本《日本經濟新聞》報道,外國遊客入境日本的海關申報手續有望實現電子化,實現快捷通關。

  遊客事先在智能手機上填好申報內容並獲得一個二維碼,之後只需用手機在自助通道掃一掃即可通關,無需再填寫申報文件。

  2020年東京奧運會和殘奧會舉辦之際,訪日外國遊客有望激增。對此,為緩解排隊擁堵,日本財務省考慮在20年進行試驗。

  試驗階段,手機應用程序將準備可以應對日語、英語、中文等6國以上語言的版本,將率先在羽田、成田等日本主要機場設置有二維碼掃描設備的自助通道,檢驗自主手機通關是否會發生故障。

  目前,入境日本需要以個人或家庭等為單位填寫申報單據,需要填寫是否持有毒品等禁止入境物品,是否持超出免税範圍外的特產,寫好後交給海關工作人員。這樣的通關方式有時候會花費大量時間,且隨着訪日外國人的增加,擁堵程度可能會加劇。採用新系統後,不僅訪日外國人通關快捷,乘坐國際航班的日本商務人士也會獲得極大的便利。

  通關實現電子化後,利用大數據信息還可以分析行李和用户的動向,海關工作人員將更容易把握審查中需要注意的要點。日本財務省決定優先在外國遊客等旅客較多的國內機場引進電子化,分析驗證設備引進費用和人力節省效果等。(編譯:董宇 校對:劉戈)

  以下為網友評論:

  網友“至極至善”:窮瘋了?還是不想讓外國遊客入境?

  (2017-09-11)


  通用汽車2019年給所有輪胎加“電子身份證”,技術合作方是青島的軟控股份!

  2017-09-17

  青島創客

  最近一段時間,軟控股份有限公司物聯網事業部總工程師董蘭飛格外忙碌,由中國主導、軟控股份主起草的輪胎用RFID電子標籤四項國際標準今年9月將在馬賽舉辦的第四次全球會議上進行討論。

  “這是中國輪胎行業第一批正式立項的ISO系列化國際標準,同時也是輪胎用電子產品的第一份國際標準。”董蘭飛告訴小創,不久的將來,讓輪胎變得“智能化”的RFID技術(即射頻識別技術)將在全球範圍內推廣應用。

  “智能輪胎”到底長什麼樣?其外觀上與普通輪胎並無二致,但一枚小小的RFID芯片的安裝,卻可以確保輪胎全生命週期的有效管理和信息追溯,並顯著提高輪胎的安全性能。而在輪胎用RFID電子芯片技術領域,由軟控牽頭制定相應的國際標準,意味着中國已經走在了世界前沿。

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  輪胎射頻識別工作示意圖。

  帶“芯”輪胎可全程實現智能化管理

  2016年,我國橡膠輪胎總產量約為9.47億條,居世界第一。但是我們這個輪胎生產大國,產業發展並不成熟,一直居於全球價值鏈的低端水平。

  “伴隨着汽車的普及和高速公路里程的增長,人們對輪胎的質量以及在使用過程中的控制要求越來越高,新興輪胎RFID技術應運而生,也將帶來輪胎產業新一輪的變革。”董蘭飛告訴記者,RFID芯片就像是輪胎的一張電子“身份證”,植入RFID電子標籤的輪胎可以實現生產、倉儲、銷售、翻新等全生命週期的智能化管理。

  據董蘭飛介紹,在輪胎生產過程中,在成型工序植入RFID電子標籤,可以將出廠之前所有工藝環節的信息數據都寫進芯片,通過配套讀寫設備,對各工序的輪胎半成品進行信息的採集與記錄,並即時上傳管理系統進行分析,從而實現高效的產品質量管理;

  在倉儲物流環節,工作人員掃描一下輪胎,就能夠立刻獲取它的生產日期、批次號、型號、生產商等信息,從而實現自動化入庫、出庫、移動、盤點等操作,還能根據上傳的信息進行智能分析,優化輪胎調撥方案,保持合理庫存;

  在銷售過程中,有了電子“身份證”的輪胎可以有效避免經銷商“串貨”;

  在使用過程中,輪胎裏的芯片與管理系統的有效結合將能夠記錄輪胎行駛里程,幫助分析輪胎消耗,減少異常使用,還可以進行輪胎故障分析。

  值得一提的是,植入了RFID電子標籤的輪胎與汽車TPMS(輪胎壓力監測系統)相結合,可以讓駕駛員實時掌控輪胎的胎温、壓力、行駛里程等關鍵信息,提前“預警”確保車輛安全使用。

  在全球率先形成電子標籤供應鏈

  據瞭解,目前市場上的大多數輪胎都是通過粘貼一維碼(條碼)進行識別,但這種一維碼極容易損壞以致信息丟失,輪胎出現質量問題也就無法實現信息追溯。尤其是因爆胎髮生交通事故之後,到底是整車責任還是輪胎責任,一時無法釐清。

  因此,全球汽車與輪胎行業已經形成共識:替代一維碼實現數據採集的最好選擇就是運用RFID技術。歐洲已經開始着手打造輪胎統一數據平台,RFID電子標籤成為接入該數據平台的一道“准入門檻”。

  顯然,軟控股份是“智能輪胎”的先行者。

  早在2004年,軟控股份就開始研究輪胎用RFID技術。從RFID芯片選型,到電子標籤結構、材料等設計,再到完善的電子標籤測試及檢驗方法,軟控股份逐漸擁有了一整套完備的輪胎RFID技術,並在全球範圍內率先將RFID技術應用到輪胎內部。目前,該公司已擁有相關專利30餘項、PCT國際專利4項,所有相關技術和產品具有完全自主知識產權。

  “我們要將RFID芯片植入輪胎,首先要確保不影響輪胎的使用壽命和安全性能,同時還要克服RFID標籤植入過程及植入後使用過程中的高温、高壓、不規則曲撓形變等問題。”董蘭飛介紹,經過十幾年的科研攻關,軟控股份突破了RFID技術在輪胎中應用的多項技術難題:獨特的封裝方法,確保芯片在輪胎使用過程中不脱層、不剝落,同時解決了輪胎中炭黑、金屬等導體材料對超高頻信號的屏蔽問題,保證了芯片在輪胎內部的讀寫性能。

  2010年7月,“RFID標籤在輪胎產業鏈中的應用—RFID輪胎標籤設計、封裝與植入技術”通過了中國石油和化學工業聯合會組織的科技成果鑑定,鑑定委員會一致認為該成果整體技術進入國際領先行列。2014年9月,RFID輪胎標籤技術獲得省部級技術發明一等獎。

  正是基於這項成熟的整體技術,軟控股份健全了包括加工體系、測試體系、數據平台、配套設備、配套工藝等在內的輪胎用RFID電子標籤產品全套供應鏈系統,為輪胎RFID技術的全面推廣和產業化做好了全方位準備。

  起草國內行業標準,主導形成國際標準

  制定標準者定義未來。

  目前,RFID技術已被廣泛用於物流、製造、身份識別、資產管理等領域,基於RFID的集裝箱管理、動物管理等已經有相關標準支撐。因此,軟控股份在行業內率先研發輪胎用RFID電子標籤的同時,已在關注產品的標準問題。

  2011年至2014年期間,軟控股份邀請國內外知名專家進行討論修改,相繼起草了輪胎用RFID電子標籤、輪胎用RFID電子標籤植入方法、輪胎用RFID電子標籤試驗方法、輪胎用RFID電子標籤編碼4項行業標準,並於2016年經工信部審批通過並實施。

  軟控股份的輪胎用RFID技術引起了國際關注,國內外20多個知名汽車廠商或輪胎企業與其展開了深度合作,部分合作項目已進入商業運作階段。其中,某國際輪胎企業在我國大手筆投入的公交車配套輪胎全部使用RFID輪胎,軟控就是其選定的供應商。

  通用汽車公司計劃從2019年12月31開始在定點的新項目中使用RFID輪胎,也將選擇軟控作為技術合作方。“輪胎用RFID電子標籤四項國際標準”由中國主導、軟控股份主起草,水到渠成。

  據瞭解,國際標準的起草自2015年10月立項,併成立了專門的工作組。工作組成員來自中國、美國、法國、英國等12個國家,包含米其林、固特異、普利司通等國際知名企業的50餘名相關專家,董蘭飛是工作組的召集人。

  據董蘭飛介紹,目前關於這四項國際標準的起草已經召開了三次全球會議,產品標準、編碼標準已經進行第二輪委員會草案全球投票,取得了階段性成果。“現在,各大車廠出廠的汽車中99%都未配置智能輪胎。未來,我們會在全球統一編碼,推廣使用輪胎RFID技術,我國的輪胎產品也將邁入國際高端市場。”

  (來源:青島日報/青島觀/青報網記者 王娉)

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  (2017-09-17)


  《解放軍報》8月31日報道,記者近日從軍委後勤保障部軍需能源局瞭解到,該局組織生產企業在國產桶裝附油包裝標識中全部使用電子標籤,實現國產桶裝附油從生產、出廠、運輸到入庫、儲存、發放,全流程可視可控。這標誌着我軍在油料規範化管理精確化保障上邁出了新的一步。

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  電子標籤是當今社會廣泛使用的商品標識,能夠實現商品全壽命全流程追溯,被稱作商品的“身份證”。軍隊每年有近百種國產附油採用桶裝供應部隊。為加強軍隊附屬油料管理和信息化建設,實現流通各環節全程可視可控,該局組織相關單位開展了桶裝附油包裝電子標籤論證研究,先後完成“二維條碼生成系統”“倉庫管理系統”和“手持機移動終端系統”開發,編制了“軍用油料二維條碼編制要求”油料標準,並在部分附油生產企業和接收部隊進行了試點應用。

  “通過電子標籤管理,業務人員在電腦上點擊鼠標,就可查看桶裝附油的位置及使用情況,使油料部門隨時可掌握、隨時可核對,提高了管理水平。”該局負責人介紹,油料部門還可以通過電子標籤強化流通儲存環節監控,避免長期積壓,提高油料使用效益,同時發揮全程監管效應,杜絕油料管理隱患。

  據悉,近期該局將協調研製單位培訓和指導生產企業使用電子標籤,責成業務部門負責監督落實,多部門共同促進電子標籤發揮應有管理使用效益。

  (2017-08-31)


  細讀 ▏十八部委聯合出大招!項目將有唯一“身份證”!

  2017-06-22

  建築時報

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  6月21日,國家發改委網站發佈通知,為保障全國投資項目在線審批監管平台的應用,規範運行、強化管理,國家發展改革委聯合工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等18部委,以2017年第3號令發佈《全國投資項目在線審批監管平台運行管理暫行辦法》,自2017年6月25日起施行。

  在線平台是指依託互聯網和國家電子政務外網建設的固定資產投資項目綜合管理服務平台。

  各級政府及其部門應當通過在線平台實現項目網上申報、並聯審批、信息公開、協同監管,不斷優化辦事流程,提高服務水平,並加強事中事後監管,主動接受社會監督。

  值得注意的是,此前發改委發出的版本為徵求意見稿。

  這也就意味着,此前由發改委力推的“全國投資項目在線審批監管平台”,獲得了多個部委的並聯推進,項目從“一出生”,就有了唯一的“身份證”,其後所有事項將實現“一碼在手、辦事無憂”。

  要點及分析:

  第一章 總則

  第二條

  在線平台是指依託互聯網和國家電子政務外網建設的固定資產投資項目綜合管理服務平台。

  分析

  固定資產投資項目全覆蓋,包括了審批、核准和備案類所有項目類型。這樣全國所有項目公開透明,便於監督、管理。

  第一章 總則

  第三條

  在線平台適用於各類項目建設實施全過程的審批、監管和服務,包括行政許可、政府內部審批、備案、評估評審、技術審查,項目實施情況監測,以及政策法規、規劃諮詢服務等。

  涉密項目及信息不得通過在線平台辦理和傳遞。

  分析

  此舉意在對項目實施全過程監管,建立追溯機制。

  第三章 項目代碼

  第十條

  各類項目實行統一代碼制度。

  項目代碼是項目整個建設週期的唯一身份標識,一項一碼。

  項目代碼由在線平台生成,項目辦理信息、監管(處罰)信息,以及工程實施過程中的重要信息,統一彙集至項目代碼。

  分析

  明確項目身份信息,類似於身份證,具有唯一性,便於管理。

  第四章 運行流程

  第十九條

  全國信用信息共享平台、全國公共資源交易平台和招標投標公共服務平台、公共政務信息共享平台以及各級政府有關部門相關信息系統應當依據法律法規並按照權限與在線平台開展數據共享與交換。

  與統計部門的數據共享和交換,應當符合政府統計法律制度。

  分析

  各級網絡融合,信息共享,發揮互聯網+和大數據的優勢,工程信息更為透明公開。

  業內人士點評

  徐成彬

  中國國際工程諮詢公司研究中心處長

  此前運行多年的全國投資項目在線審批監管平台是由發改委一個部門建設管理的。

  由於項目前期審批和後續監管涉及眾多部門職能,需要統籌協調在線辦理,所以這次是與此相關的18部門共同出台此辦法。橫到邊,縱到底,一項一碼,全程網上辦理。體現了投融資體制改革要求的"多評合一、統一評審"的思路,還反映了全程監管、信息透明的時代精神。

  這是落實簡政放權、並聯審批的切實之舉。

  張樂

  東方園林拓展中心總裁

  規範透明化管理的時代,大數據信息共享的時代。

  國家發改委出手快,瞄準穩,統一審批、核准、備案,供給側結構性改革的經濟支撐手段,18部委聯動,全覆蓋事前事中事後服務。

  一平台在手,所有投資拉動心中有數。

  全文:

  中華人民共和國國家發展和改革委員會

  中華人民共和國工業和信息化部

  中華人民共和國國土資源部

  中華人民共和國環境保護部

  中華人民共和國住房和城鄉建設部

  中華人民共和國交通運輸部

  中華人民共和國水利部

  中華人民共和國國家衞生和計劃生育委員會

  國家安全生產監督管理總局

  國家統計局

  中國地震局

  中國氣象局

  國家國防科技工業局

  國家煙草專賣局

  國家海洋局

  中國民用航空局

  國家文物局

  國家能源局

  第 3 號

  為保障全國投資項目在線審批監管平台的應用,規範運行、強化管理,我們制定了《全國投資項目在線審批監管平台運行管理暫行辦法》,現予以發佈,自2017年6月25日起施行。

  發展改革委主任:何立峯

  工業和信息化部部長:苗圩

  國土資源部部長:姜大明

  環境保護部部長:陳吉寧

  住房城鄉建設部部長:陳政高

  交通運輸部部長:李小鵬

  水利部部長:陳雷

  衞生計生委主任:李斌

  安全監管總局副局長:付建華

  統計局局長:寧吉喆

  地震局局長:鄭國光

  氣象局局長:劉雅鳴

  國防科工局局長:唐登傑

  煙草局局長:凌成興

  海洋局局長:王宏

  民航局局長:馮正霖

  文物局局長:劉玉珠

  能源局局長:努爾·白克力

  2017年5月25日

  全國投資項目在線審批監管平台運行管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強全國投資項目在線審批監管平台(以下簡稱“在線平台”)建設、應用和管理,確保在線平台逐步完善、穩定運行併發揮作用,根據有關法律法規和改革要求,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條 在線平台是指依託互聯網和國家電子政務外網(以下簡稱“政務外網”)建設的固定資產投資項目(以下簡稱“項目”)綜合管理服務平台。

  各級政府及其部門應當通過在線平台實現項目網上申報、並聯審批、信息公開、協同監管,不斷優化辦事流程,提高服務水平,並加強事中事後監管,主動接受社會監督。

  第三條 在線平台適用於各類項目建設實施全過程的審批、監管和服務,包括行政許可、政府內部審批、備案、評估評審、技術審查,項目實施情況監測,以及政策法規、規劃諮詢服務等。涉密項目及信息不得通過在線平台辦理和傳遞。

  第四條 各級在線平台由互聯網門户網站和政務外網審批監管系統構成。互聯網門户網站是項目單位和社會公眾網上申報、查詢辦理情況的統一窗口,提供辦事指南、中介服務、政策信息等服務指引;審批監管系統是聯接各級政府部門相關信息系統開展並聯審批、電子監察、項目監管、數據分析的工作平台。

  利用大數據分析加強監測預測、風險預警,按照精細化管理要求,加強事中事後監管。充分利用平台痕跡管理功能, 增強透明度,對各個環節做到可檢查、可考核。

  第二章 體系架構

  第五條 在線平台由中央平台和地方平台組成。 中央平台負責管理由國務院及其相關部門審批、核准和備案的項目(以下簡稱“中央項目”)。地方平台負責管理地方各級政府及其相關部門審批、核准和備案的項目(以下簡稱“地方項目”)。

  第六條 在線平台工作體系由綜合管理部門、應用管理部門、建設運維部門共同組成。

  第七條 綜合管理部門是指統籌協調推進在線平台建設、 應用、規範運行的部門。負責研究制定相關管理制度、業務規則和標準規範並督促落實,開展績效管理。

  中央平台綜合管理部門為國家發展改革委。履行地方平台綜合管理職責的相關單位由地方政府指定。

  第八條 應用管理部門是指履行各類項目審批和監管職能,並通過在線平台辦理和歸集信息的部門。負責制定相關內部工作規則,編制完善、及時公開辦事指南,包括審批依據、審批內容、受理條件、辦理流程、辦理時限、收費標準、監管要求、聯繫方式等;及時共享相關事項辦理信息;為企業提供相關諮詢服務;建設完善本部門與審批監管相關的業務系統,指導協調本系統在線平台建設和運行工作;督促項目單位通過在線平台及時報送項目開工建設、建設進度、 竣工等基本信息,支撐協同監管。

  應用管理部門按照法律法規規定,負責辦理本辦法第三條所列事項。

  第九條 建設運維部門是指在線平台建設、運行維護和數據管理的部門。負責建設與完善在線平台功能,滿足業務需要;制定運行維護細則、安全保障方案和安全防護策略,確保在線平台安全穩定運行。

  中央平台建設運維部門為國家信息中心。地方平台由地方政府指定相關單位負責。

  第三章 項目代碼

  第十條 各類項目實行統一代碼制度。項目代碼是項目整個建設週期的唯一身份標識,一項一碼。項目代碼由在線平台生成,項目辦理信息、監管(處罰)信息,以及工程實施過程中的重要信息,統一彙集至項目代碼。

  第十一條 編碼規則由中央平台綜合管理部門統一制定。項目應按照本辦法第五條規定的隸屬關係,分別由中央平台和地方平台賦碼。

  第十二條 項目已有非在線平台編碼的,要按照在線平台統一規則賦予項目代碼,並與原編碼進行對應。項目延期或調整的,項目代碼保持不變;項目發生重大變化,需要重新審批、核准、備案的,應當重新賦碼。

  第十三條 應用管理部門要推行項目代碼應用,審批文件、項目招標投標、信息公開等涉及使用項目名稱時 應當同時標註項目代碼。應用管理部門辦理項目相關審批事項、下達資金等,要首先核驗項目代碼。

  第四章 運行流程

  第十四條 項目單位在線申報,獲取項目代碼;各應用管理部門依責辦理,優化服務。各級在線平台要強化技術手段,支持有關業務實現全程網上辦理。項目單位在審批事項辦結後,要按要求及時報送項目實施情況。

  (一)項目申報。 項目單位根據本辦法第五條的規定, 通過相應的在線平台填報項目信息,獲取項目代碼。填報項目信息時,項目單位應當根據在線平台所公開的辦事指南真實完整準確填報。在線平台應當根據辦事指南和項目申報信息等,向項目單位告知應辦事項,強化事前服務。項目單位憑項目代碼根據平台所示的辦事指南提交所需的申報材料。項目變更、中止,項目單位應當通過在線平台申請。

  (二)項目受理。應用管理部門應當依據有關法律法規受理審批事項申請,接收申報材料應當核驗項目代碼,對未通過項目代碼核驗的,不得受理並告知項目單位。應用管理部門受理後,在線平台開始計時。

  (三)項目辦理。應用管理部門應當依據有關法律法規辦理審批事項,通過在線平台及時交換審批事項的收件、受理、辦理、辦結等信息,並告知項目單位。

  (四)事項辦結。項目審批事項辦結後,應用管理部門應當及時將辦結意見及相關審批文件的文號、標題等相關信息交換至在線平台。

  (五)項目實施情況監測。項目審批事項辦結後,應用管理部門應定期監測項目實施情況,對於發現的問題要及時督促有關單位整改。

  事前告知項目單位的應辦事項全部辦結後,由在線平台生成辦結告知書並通知項目單位。

  第十五條 在線平台根據應用管理部門相關事項辦理時限要求,進行計時,並根據實際進度進行自動提示。不納入審批事項辦理時限的相關環節,在線平台根據應用管理部門提供的信息調整計時節點。

  第十六條 應用管理部門在審批過程中需委託中介服務的,中介服務事項及其委託辦理過程要納入在線平台運行, 接受監督。

  第十七條 在線平台支持各級各部門縱橫協同辦理項目審批事項。涉及中央和地方需要交換的項目及審批事項信息, 應當及時在中央平台和省級地方平台之間交換。

  第十八條 項目審批信息、監管信息、處罰結果等要及時通過在線平台向社會公開。項目單位可憑項目代碼查詢項目辦理過程及審批結果。

  第十九條 全國信用信息共享平台、全國公共資源交易平台和招標投標公共服務平台、公共政務信息共享平台以及各級政府有關部門相關信息系統應當依據法律法規並按照權限與在線平台開展數據共享與交換。與統計部門的數據共享和交換,應當符合政府統計法律制度。

  第五章 運行保障

  第二十條 建設運維部門要建立健全配套的運行維護管理制度,設置專職崗位和人員安排在線平台升級改造及運維所需經費,並列入本級建設運維單位的部門財政預算,保障在線平台安全穩定運行。

  第二十一條 各級在線平台要滿足國家信息安全等級保護第三級的有關要求。建設運維部門要實時監控在線平台運行情況,嚴格實行安全防護策略,完善數據備份、恢復和容災機制。

  第二十二條 各級在線平台要按照在線平台統一制定的數據接口規範和數據交換頻率進行對接和數據交換,當數據規範調整時,各級在線平台要按要求及時進行適應性調整。建設運維部門會同應用管理部門保證數據質量。

  第六章 附則

  第二十三條 本辦法由國家發展改革委會同有關部門負責解釋。

  第二十四條 各部門、各地方應根據本辦法制訂完善本部門、本地區的具體運行管理辦法及配套管理規則,共同加強管理,保證平穩運行。

  第二十五條 本辦法自 2017 年 6 月 25 日起施行。

  來源:發改委網站、中國經濟導報等

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  (2017-06-22)

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