●本報記者 陳思傑 特約記者 鍾思婷 劉海陽 張森源
擁有310平方公里盆地的興寧，城市發展有着得天獨厚的優勢，素有“瀟灑興寧縣，天南獨一隅”“無興不成市”“興寧小南京”的説法。2018年，興寧市委十三屆六次全會提出“推動構建‘一城一廊一帶’發展新格局”的工作部署，新城區建設成為興寧城市提質擴容的重要抓手。近三年來，興寧市投入超20億元資金撬動新城區發展，中心城區建成區面積擴大到28.29平方公里，城市人居環境進一步得到提升，“工貿新城·智慧興寧”“梅州副中心城市”日趨成型。
“楔子”工程 新城“點睛”之筆
“通車了，通車了！”“一天一變樣，建得好快，建得好大氣！”連日來，剛通車的錦繡大橋讓興寧市民紛紛感嘆。
位於興寧市南部新城的錦繡大橋，是梅州和興寧兩級的重點工程，大橋全長490米，雙向六車道，總投資5000多萬元，是連通南部新城東西方向的重要橋樑之一。記者瞭解到，已部分建成的錦繡大道與原有的人民大道為東西走向，經過升級改造的興南大道和前幾年全面通車的興寧大道為南北走向。錦繡大橋的通車，使錦繡大道連通興寧大道，讓四條大道構成巨型“井”字，撐起了新城的主骨架。錦繡大道的規劃建設是新城區擴容的關鍵性工程，而錦繡大橋便是這個關鍵性工程中的“楔子”，成了新城區建設和發展的“點睛之筆”。
驅車繞“井”走一圈，只見四條大道整潔寬闊、車水馬龍，新建成通車的錦繡大橋與興寧大道中段的興旺大橋遙相呼應，周邊樓宇如雨後春筍般正快速崛起。錦繡大橋旁邊佔地數十畝的互聯網產業園正在緊張施工，彎彎的寧江河在橋下靜靜流淌，一股強烈的都市之風撲面而來。
寧江河畔，有興寧市另一個城市提質項目——寧江公園。傍晚時分，只見公園內人影綽綽，或散步、或觀賞音樂噴泉、或小憩於亭台樓閣。夜幕降臨，清風徐來，多彩的燈飾倒映，匯成了一條燦爛星河……
經營城市 “兩虧”變為“雙贏”
近三年來，興寧市在新城區實施了大量城市提質擴容項目，涉及路、橋、公園、學校、棚户區改造，投入資金超過20億元，撬動了新城區發展。
去年9月，錦繡學校建成投入使用。學校位於興寧南部新城毅德片區，總投資4.1億元，採用九年一貫制辦學，佔地面積3萬多平方米，設36個教學班，共可提供2520個學位。學校於2019年9月動工，經過一年建設，小學部建成投入使用，極大地緩解了城區“大班額”問題。
此外，已建成或正在分步實施的錦繡大橋建設、興寧大道升級、興南大道瀝青路面擴寬改造、寧江公園建設、寧江河一河兩岸建設、圖書檔案館建設等大批項目，均投入了不少的資金。
大批城市擴容提質項目的實施，錢從哪裏來?“多渠道籌集資金，各項目資金來源除了上級專項資金、政策性貸款等外，更多的是城市一級開發模式和土地出讓金，以及本級税收等。”興寧市住建局相關負責人道出了興寧市經營城市的理念，回答了縣城建設“錢從哪裏來”的問題。
收回了毅德城700多畝閒置土地，盤活土地資源，就是興寧市經營城市的經典案例之一。毅德城位於南部新城，按原規劃應建設建材、紡織、家電、副食等功能區域，但由於業態異化，現有建成規模都已經過大，容積率過低造成了資源浪費，企業也已經無力推進後期建設，面臨企業和政府“兩虧”的局面。
對此，興寧市及時對毅德城未建設部分700多畝土地進行收回，調整容積率，增加了學校、垃圾中轉站、公共衞生基礎設施用地等指標，並重新掛牌出讓。一招帶來滿盤活，此舉不僅提高了土地利用效率，增加了公共財政收入，為城市公共配套提供了一定的資金支持，也為企業解決了“困擾”，實現了“雙贏”。
這一經營舉措，迅速帶旺了該區域，一批房企已經進駐，再造了一個可容納2.5萬人的大規模商住片區，於是有了“車水馬龍”“樓宇如雨後春筍般正快速崛起”的景象，有了“極大地緩解了城區‘大班額’問題”“ 清風徐來、燦爛星河”的民生福祉。
“高鐵新城”
城市未來更可期
當前，已迎來“十四五”和開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的時期，全國各地各級緊鑼密鼓謀劃未來發展。前段時間召開的興寧市委十三屆十二次全會和興寧市十五屆人大七次會議，對興寧未來的發展進行了謀劃定調、部署安排。謀劃城市的發展，仍然是當前工作的重要內容之一。
“十四五”時期，正在全面推進建設的梅龍高鐵將於2024年建成通車並設興寧站，標誌着興寧將迎來“高鐵時代”。“規劃建設‘高鐵新城’，至2025年城市建成區擴大5平方公里，城市人口增加5萬人”“建成興寧南站綜合樞紐客運站及連接線，完善高速路網，積極融入大灣區1.5小時交通圈”這樣的表述在政府工作報告上赫然在目。
報告還對新老城區相關建設項目和加強城市管理作了更多的描述，如“加快棚户區改造等工程進度，力爭‘一江兩岸’河堤公路在今年國慶前全面通車，至年底寧江公園二區建成開放，儘快啓動中駿城市綜合體項目”“加快數字化城市管理信息系統建設，實施‘微改造’，新增一批交通管理、治安監控、停車場、市場、公廁等便民設施”“完成錦繡學校實踐部、黃嶺小學等6箇中小學校工程，實現在秋季學期招生”“加快美術館項目建設，力爭圖書檔案館在上半年建成使用”等。
興寧城市的發展，未來更可期。