如何恢復旅遊業？全國人大代表黃細花建議：選擇部分海島進行出入境旅遊試點

受全球新冠肺炎疫情影響，我國旅遊業尤其是出入境旅遊市場遭到重創，恢復速度較慢。針對這一現實，全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花在今年全國兩會擬遞交的兩會建議中提出，在持續評估疫情防控形勢的基礎上，可試點開展有組織的團隊出境旅遊，試點開放入境旅遊地點，逐步將部分海島建成疫情期間我國出入境旅遊復興的重要窗口。

黃細花今年計劃遞交全國兩會的建議名為《關於疫情防控常態化下復興國際旅遊的建議》，其中對疫情之下我國出入境旅遊管理給出建言。

在出境旅遊方面，黃細花建議，可選擇部分有資質有品質且疫情防控工作基礎好的旅行社，試點開展有組織的團隊出境旅遊。同時，持續完善疫中旅遊防護體系，確保“可防、可控、可預期、可追溯”。

另在入境旅遊方面，她指出，可遵循安全一處、開放一處原則，可選取舟山島、崇明島、海南島等海島優先作為國際旅遊復興試點，賦予試點出入境旅遊政策先行先試自主權，並在此基礎上構建出入境旅遊復興的長效機制。

公開資料顯示，2021年，國內旅遊總人次32.46億、總收入（旅遊總消費）2.92萬億元，分別恢復至2019年的54.0%和51.0%。黃細花在建議中提到，有相當比例旅行社已經註銷或破產，許多民營企業只能通過優化或裁員來維持生存，以導遊為代表的旅遊從業羣體長時間待業。

黃細花告訴紅星新聞記者，國內外遊客出入境旅遊的意願仍然強烈，恢復國際旅遊帶來的疫情防控成本仍需進一步研究，可以通過借鑑大型國際賽事的防疫經驗，在可防可控的前提下藉助試點逐步恢復。

黃細花同時還建議，推動“健康碼國際互認”擴大落地，探討建立基於核酸檢測結果、以國際通行二維碼為形式的健康碼國際互認機制，逐步選擇與“防疫優秀國家/地區”達成“非隔離/短時間隔離旅行證明”互認協議。

據公開報道，2021年，我國已與柬埔寨、俄羅斯、阿拉伯聯合酋長國等國就健康碼互認機制進行討論。

另外，在今年的兩會建議中，黃細花還提到，常態化疫情防控使無接觸服務和弱接觸服務的需求增加，需要加快旅遊數字化建設進程，擴大預約平台、健康碼、自動測温等智慧防疫新方式，及智慧酒店、智慧零售、智慧物流等無接觸服務新模式，積極培育雲旅遊、雲展覽、雲會議、雲直播等新業態，提升旅遊完全保障，改善訪客旅遊體驗。

紅星新聞記者 楊雨奇 趙倩 實習生 何宇 北京報道 受訪者供圖

編輯 陳怡西