在將華為列入實體清單將近一年之際，美國商務部或將發佈新規給華為開綠燈。
據路透社5月6日報道，美國商務部正在接近達成一項新規，允許美國公司和華為在共同制定下一代5G通信技術標準方面進行合作。據悉，這一規則的修訂並不涉及向華為買賣產品的問題。
目前，該草案已處於最終審議階段，不過尚不清楚整個過程需要多長時間。
改弦更張出於怎樣的考量？
華為是5G網絡的主要參與者之一，也是5G技術規範標準化組織的重要成員。去年5月，美國商務部將華為及其70家附屬公司列入“實體名單”，限制美企向華為出售產品和技術。此後，一些美國科技公司不再與華為溝通合作制定5G行業標準，也無法確定哪些技術和信息可以與華為共享。
不僅企業陷入困惑，美國政界也對美國或因此失去5G全球主導地位感到擔憂。就在上個月，6名美國議員致信美國商務部，敦促儘快出台新規，確保美國參與5G標準制定不受到“實體名單”的限制。
美國的這波操作，被不少輿論解讀為“我先拉黑你，然後還想和你合作”。上海市信息服務業行業協會秘書長陸雷指出，華為現在擁有5G全球專利數的20%，而且華為的專利有80%是在長距離分佈式基站上的，這很適合美國這樣地廣人稀的國家，所以美國目前5g網絡的建設，脱離不了華為所掌握的技術體系。
而針對報道中的內容，華為美國首席安全官安迪·珀迪在個人社交媒體上回應稱，美國政府可能重啓在標準制定過程中合作的可能性，這對於設定需求和授權獨立的認證和測試非常重要，同時他強調這促進了信任和透明，對所有通信技術的參與者而言都有好處。
陸雷表示，當時美國政府高層用很任性的方式，試圖把中國的高科技企業割裂在全球技術環之外。但現在對他自身的產業和技術環帶來了更大的傷害，是一個弊大於利的結果，所以現在就有了一個新的策略，是一個糾錯的過程。
誰才是真正的受益者？
正所謂一流企業定標準、二流企業做品牌、三流企業賣技術。對於電信公司來説，行業標準的制定能帶來巨大商機，標準一旦通過可以帶來數十億美元的利潤，因此，各家公司都希望讓自己的技術專利成為對行業標準不可或缺的關鍵部分。
目前，美國和歐洲的跨國公司仍然被認為是相關標準機構中最具影響力的參與者，此前受"實體清單"影響，包括高通、博通、英特爾和甲骨文在內的美國科技巨頭一度處於“沉默”狀態，相反，華為則獲得了更大的話語權，這顯然是美國不想看到的。
在陸雷看來，原先美國是把華為割裂在外面，不讓進來，而現在是讓華為進來，但是要在允許的範圍內行動，這是一種戰術的改變，但核心還是那兩個字“控制”。就是説美國需要華為的技術，但是不想買華為的產品，要的是在技術交流過程中，學會你的技術。
目前，5G的標準還在不斷完善中，是持續不斷構建一個完整體系的過程，陸雷認為，不會有哪個可能單贏，而是由大家共同協作來建立一個全球的標準。
美國是以退為進？
就在路透社發出報道的同一天，還有一則消息引發關注。包括微軟、谷歌、三星在內的三十多家國外科技和電信公司結成了聯盟，旨在推動建立開放、互通的5G網絡系統，以防止單一公司主導5G市場，有評論就認為此舉是劍指華為。
陸雷指出，所有商業聯盟的結成只有兩種目的，要麼為了共同利益。要麼為了防範共同的敵人。這麼一個由30多家不同機構組成的龐大商業聯盟，很難有共同的利益，或者説共同利益的趨勢不明顯。如果只是為了一個簡單利益的話，很快就會分崩離析，那麼為了做某些防範是非常明確的。
美國政府做一個戰略性讓步，允許華為在合適的範圍內行動，但是依靠企業界的力量又給華為套上一個市場的枷鎖，陸雷認為政策加市場的雙重枷鎖才是結成這個聯盟的真正目的和意義。
（看看新聞Knews編輯 趙歆）