全國政協委員黃震:推動技術轉移要有政策,還要有成果技術的“淘寶”“京東”和“掌櫃”

全國政協委員黃震:推動技術轉移要有政策,還要有成果技術的“淘寶”“京東”和“掌櫃”

科研成果轉化必須推動技術轉移市場化專業化的發展,打通成果轉化最後一公里需要有人員保障、制度保障、可行的模式、還得有平台保障。全國政協常委、民進上海市委主委,中國工程院院士黃震這次帶着多份提案參加2020全國政協十三屆三次會議,其中就有關於推進技術轉移與轉化的提案。

黃震自己就擔任上海交通大學副校長,同時身為教授也科研成果轉化之路。他説:“打通科技成果轉化最後一公里,要儘快實現一個突破,搭建好兩座橋樑,建立一個信息服務平台,為我國創新策源產生無限新供給,新動能。”技術轉移與轉化具有重要戰略意義,不僅是催生高水平科研的原生動力,為大學和科研機構提出更新、更具價值的科研選題,更是促進社會經濟高質量發展的必由之路,通過科技與市場有效融合,創造出更多的新產品、新產業、新就業崗位,也是國家核心競爭力的體現。

調查發現,改革開放40多年來,我國科研技術都取得巨大進步,卓越科技論文產出、熱點及高被引論文均已升至世界第二位,發明專利申請數量連續九年世界第一,保有量世界第二。但我國科技成果轉換率卻不到30%,僅是發達國家的一半不到,我國有海量等待喚醒的科技成果資源。近年來,技術轉移工作已引起國家有關部門的重視,但如何從科研導向真正走向市場導向,還任重道遠,科技成果轉化的最後一公里依舊崎嶇曲折。

黃震提出,促進技術轉移,一定要吸取以往的經驗教訓,不能政府包辦,而應政府搭台,做好頂層設計,讓市場主導、企業唱戲,充分尊重市場在配置技術創新資源中的決定性作用,通過技術轉移商業模式創新,由市場發現科技價值,建立技術資本化機制,推動技術轉移市場化專業化發展。

他建議:

一、要進一步解放思想,實現技術轉移中高校院所科技成果權屬問題的突破

我國現行法律和政策將高校院所科技成果等同於國有資產,出於對“國有資產流失”和“追責”擔心,高校院所 “賦予科研人員科技成果所有權”的政策一直舉步維艱,嚴重阻礙科技成果的技術轉移。而科技成果只有轉化才能實現其價值屬性,科技成果轉化和科技創業具有社會公益性,因此要確立科技成果的特殊屬性。

二、搭建好技術轉移中供給與需求之間的橋樑,構建技術轉移職業體系

目前我國能技術經理人十分稀缺,這是既要有專業背景,又要懂經濟、市場和相關法律的中高層次跨學科複合型人才,我國有關技術經理人的學歷教育基本空白。

建議儘快構建技術轉移職業體系,出台技術經理人隊伍建設相關政策。依託高等院校設立一批技術經理人培養和培訓基地,可掛靠工商管理和工程管理等學科,進行技術轉移專業碩士學位的培養,開設技術經理人MBA和EMBA,納入高校專業人才培養體系。

同時鼓勵各級科研人員以“兼職”形式,從事技術轉移的相關經紀和中介工作。在此基礎上,大力發展獨立運作的市場化技術轉移中介機構,使高校院所成果轉化路徑和模式從科研導向真正走向市場導向。

三、搭建好技術轉移中從實驗室成果走向產品的橋樑,創新科技成果培育和孵化的商業模式

目前我國技術轉移中成果的培育、孵化常常是靠政府主導,等政府掏錢,效果有限,缺乏有效的商業模式。亟需出台財税政策,積極引導風投投資於早期項目成果,培育一大批民營科技成果孵化和中試機構,形成行之有效的商業模式,由市場發現科技價值,以市場機制促進科技與資本有效結合。

四、助力打造好按市場機制運行的“技術轉移” 信息與服務平台

目前,在國內技術轉移市場上,基於大數據、移動終端等現代信息手段的技術轉移與服務新模式、新方法的商業模式尚未形成,普遍存在科技成果信息不對稱、在技術供應和需求上“盲人摸象”。要助力打造一批按市場機制運行的技術轉移“淘寶”、““京東” 信息與服務平台,形成技術擁有者、技術需求者、技術服務者、資本擁有者組成的四合一市場,為技術轉移各方提供知識產權、法律諮詢、技術評價、中試孵化、投融資、技術交易等綜合科技增值服務


作者:姜澎
責任編輯:樊麗萍

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