在信息技術支撐下，在強大的數據處理、分析能力的支持下，“萬物皆數”將成為可能。要實現整體智治，必須建設數字社會。整體智治是數字社會建設的結果，數字社會建設是整體智治的前提。
近年來，隨着信息技術的高速發展，以傳感技術、物聯網、互動智能終端為代表的技術應用日益在經濟和社會發展進程中扮演着重要的角色，在信息技術基礎上產生的大數據甚至成為影響經濟和社會發展的關鍵因素。在信息技術支撐下，在強大的數據處理、分析能力的支持下，“萬物皆數”將成為可能。在數字化、網絡化的基礎上，通過一定的邏輯關係運算，再現社會事物之間的各種關係也將成為可能。通過雲計算、大數據，我們能夠將人類社會中事物的屬性和規律通過適當編碼的方式，以數字符號的形式表達出來，這種表達本質上是一種“量化萬物”。
在人類生存與發展的進程中，信息一直是重要資源。無論是個性化選擇還是政策的公共決策，都面臨着信息不對稱、信息不足的問題。而“量化萬物”的數字社會能夠幫助個體和政府解決信息不對稱和信息不足問題。因此，我們不僅要推進經濟產業的數字化轉型，而且在政府治理和社會治理等方面也要推進數字化轉型。數字社會的簡單含義是利用數字技術推進社會建設和社會治理。數字社會的內涵是在信息技術包括傳感技術、物聯網、互動智能終端、人工智能發展基礎上，利用網絡及其應用積累的海量數據，實現社會關係的網絡化並努力推動社會各領域形成網絡節點，再通過大數據和網絡節點打通現有社會各領域條塊分割格局，驅動社會的共建共治共享，實現社會協同和公眾參與的目標。
從數字社會的概念出發，我們可以總結出其兩大發展特徵：一是社會網絡化，二是治理數字化。社會網絡化是利用傳感技術、物聯網、移動智能終端及人工智能等科技和信息技術，將社會結構、社會關係變成網絡節點，通過尋找數據節點之間的相互關係，分析各地區、各時間段的社會建設特點、問題，剖析原因，從而更好應對社會轉型。治理數字化是利用移動智能終端和大數據技術推動社會建設和民生領域的服務，通過科技支撐的方式實現管理與服務，寓管理於服務的目標，最終實現社會綜合治理、便民服務、綜合執法、市場監管等內容的協同治理，併合理地進行資源調配。在治理數字化方面還可以利用移動智能終端信息系統，廣泛吸納社會公眾參與社會公共政策制定、政策實施的意見和建議，通過線上與線下結合的方式增加政府與民眾的溝通和交流，並增強民眾的監督意識和增加民眾的監督渠道。
從目前來看，數字社會在中國的發展包含三個階段：第一個階段是採集大量涉及社會各個方面信息的基礎數據。第二個階段是進行數據歸集，將數據按照其屬性進行分類並編碼。第三個階段是數據的推廣應用。對於我們國家經濟、政府和社會三個層面的數字化轉型而言，這三個階段是同時進行、相互促進的。數字經濟的發展能夠為政府的數字化轉型和社會的數字化轉型提供財力保障，數字政府能夠為數字經濟發展和數字社會建設提供管理支持，數字社會建設能夠為數字經濟和數字政府提供決策依據。數字社會在中國發展的三個階段同時藴含社會網絡化和治理數字化的特徵。沒有社會網絡化在中國社會的整體實現，治理數字化只能是在社會某個領域單兵突進，無法實現網絡與數據驅動經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”整體智慧治理的發展格局。同時，社會網絡化是網絡大數據將社會結構、社會關係轉變為網絡節點並將這些節點組織化之後才能實現的。因此，社會網絡化和治理數字化是數字社會建設兩個不可或缺的特徵。只有在社會網絡化和治理數字化實現之後，才能實現國家治理體系和治理能力現代化要求。
要實現整體智治，必須建設數字社會。整體智治是數字社會建設的結果，數字社會建設是整體智治的前提。當前，建設數字社會亟待解決的是通過社會的網絡化建設，打破經濟領域、政府領域中出現的條塊分割格局，真正實現縱向貫通、橫向疏通的發展格局。社會的網絡化建設能夠實現社會各方的共建、共治、共享，同時需要解決在經濟、政府和社會等各個領域積累的海量數據尋找經濟發展、政府治理、社會建設的規律，同時利用這些規律驅動社會關係由節點變成網絡，最終實現整體智治的目標。
（來源：學習時報）
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