一面鮮紅錦旗背後的故事

“接觸了這麼多執法行為，第一次真切的感受到服務的温度，這是發自內心，並不是作秀。”10月13日上午，四川亭江新材料股份有限公司副總經理黃良瑩拿着一面鮮紅的錦旗，來到德陽什邡市市場監管局，對該局主動作為，柔性執法，保障企業安全有序生產提供的幫助和服務表示感謝。

時間回到2019年10月，什邡市市場監管局組織特種設備專家在全市範圍內開展巡查，專家組發現四川亭江新材料股份有限公司30多台壓力容器（化學反應釜）存在較大安全隱患，有發生安全生產責任事故的可能性。

“當時設備主管告訴我這個消息以後，我非常緊張，第一反應就是今年生產任務肯定完成不了了。”黃良瑩根據以往的經驗判斷，設備存在安全隱患，執法部門首先肯定是貼封條，企業停產整改。

停產面臨的是什麼？兩億的銷售額和一千多萬的税收化為泡影。為此，黃良瑩輾轉難眠。

經過多次溝通，市市場監管局決定不搞“一刀切”，嘗試“差異性”，對出廠技術資料齊全的設備，由該局特監股協調德陽市特檢所開展檢驗，檢驗合格合法使用。對能夠補齊出廠技術資料的設備，由該局特監股協助企業聯繫製造廠家補齊資料，並申請檢驗，檢驗合格合法使用。對無法補齊出廠技術資料的設備，由企業負責全部淘汰，作報廢處理，徹底消除安全隱患。

綠色通道、特事特辦、快速檢驗……這讓黃良瑩心裏的一塊石頭落了地。藉着特種設備整改的契機，四川亭江新材料股份有限公司的特種設備也徹底作了一次技術革新，不但更換了新的設備，而且全部實現了自動化控制。

“公司完成技改後，工作效率提高了，生產成本降低了，產品的質量也有了保證。”黃良瑩説。

“這次執法如果簡單地採取“一刀切”的方式，所有存在隱患的設備必須全部停止使用，給企業生產和經營造成很大的影響。”什邡市市場監督管理局特監股負責人蔡華章告訴筆者，合法合規的前提下，在確保安全底線的前提下，為企業整改提供力所能及的幫助，既能確保安全生產防範事故發生，又能最大限度地確保企業合法效益。

包容審慎是在依法行政、嚴格執法的基礎上採取的一種理性、平和、文明的執法方式，更是對過去及現有執法模式的重新設計和實施，四川亭江新材料股份有限公司整改“三部曲”則是監管部門轉變監管理念、完善監管方式、提高依法行政水平的一次創新實踐。（何小米 彭俊生）

【來源：中國縣域經濟報】

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