發現網約車司機非“京籍”可打熱線舉報，別讓管理規定成一紙空談
對於網約車，北京市曾頒佈相關規定，要求網約車駕駛員為本市户籍、網約車為本市車輛。
但在現實中，“租車跑網約車”的廣告在一些租車公司時常出現。而對於駕駛員户籍及駕駛員是否具有網絡預約出租汽車駕駛員證已不再重要，租車公司不僅能夠提供車輛，還能提供平台註冊、綁定車輛等一系列服務。
一些租車公司已與網約車平台合作，平台可以收取提成，租車公司也有利可圖，使得網約車出現租車、代註冊綁定等違規操作，最終形成各方獲利的利益鏈條。
租車公司
代註冊綁定一條龍服務
在東五環外的一個停車場中，停放着眾多型號幾近一致的小轎車。一家租車公司的辦公室就在此停車場中，公司的大門上貼着“車輛出租，租車跑滴滴、跑網約車、旅遊、上班……”廣告。一名工作人員坦言，在租用經濟型轎車的羣體中，租車去跑網約車佔了訂單的大部分。
北京市曾頒佈出租車網約車相關管理規定，要求網約車駕駛員和網約車為本市户籍、本市車輛。而這樣的規定，在一些租車公司看來是一紙空談。這家租車公司工作人員稱，租車人需要提供身份證、駕駛證，並且擁有三年以上駕齡，沒有犯罪記錄、沒有扣過12分，但對於是否具有本市户籍，則並不重要。
“我們可以幫你註冊賬號，綁定車輛信息，然後你開着就能跑網約車了。”租車公司一名工作人員説，網絡預約出租汽車駕駛員證並未強制要求。“90%跑網約車的都沒有證。”
在西三環附近的一家租車公司中，停放着眾多品牌的車輛，當租車人表示想租車跑網約車的時候，工作人員着重介紹幾款經濟型轎車。“這幾款車省油，跑網約車最划算。”該工作人員介紹，最近這段時間租車量有所上升，很多人又重回到了網約車行業中。對於租車人的資質，該公司同樣對户籍及網絡預約出租汽車駕駛員證未做要求。“沒有賬號沒關係，我們可以通過後台幫着註冊，註冊完的賬號都是你自己的信息，你拿着只管接單拉活就行了。”
新華社資料圖 王威 作
在網上鍵入“網約車司機代註冊”等關鍵詞，就會跳出不少廣告。廣告聲稱，可以幫忙代辦網約車司機註冊，成功案例數不勝數。
一名代辦者表示，在北京註冊網約車司機，無需北京户籍也可以辦，相比起京籍，反倒是京車要求更嚴。“如果你名下有一輛京牌車，哪個平台都隨便辦，平台審核都是由公司代理商操作的，我們這裏有很多代理商的資源，可以幫你操作。”代辦者表示，司機只需提供個人身份證、駕駛證、行駛本信息，交400元即可完成註冊。
另一名代辦者則聲稱，目前北京因為疫情，一些平台已經暫停了新的網約車司機註冊，想要註冊必須要找他幫忙。“我們可以給你打開一個後台，幫你註冊。”而至於司機不是京籍的問題，代辦者表示“不用擔心”。
出行平台
審核不嚴還支招躲規定
對於“京籍京車”的網約車註冊規定，多名代辦者打着包票，聲稱即使司機不是北京户籍也能註冊成功。記者隨後向多家網約車平台進行了諮詢，結果發現，平台本身就存在審核不嚴的情況。
記者詢問了滴滴出行平台，在北京註冊網約車司機需要怎樣的條件。平台客服發來的信息寫道，要求“駕齡滿3年以上，最近連續三個積分週期無扣滿12分的記錄，男性年齡在21至60週歲，女性年齡在21至55週歲，無犯罪記錄，無吸毒、酒駕等嚴重的交通違法事故記錄”。此外，對於註冊的車輛，平台要求“車輛車齡在8年以內，行駛里程在60萬公里以內，且需要用京牌車進行註冊”。
在這些要求中，並沒有對申請者户籍的限制，那麼非北京户籍能否在北京跑滴滴快車呢？客服回覆表示，“註冊快車目前沒有户籍要求”。而在車輛方面，即使車輛行駛證上的所有人名字並非註冊者本人，客服表示也可以完成註冊。
陽光出行平台客服回覆的情況與滴滴平台基本一致，只要求司機自帶“京車”註冊，户籍上並沒有要求。神州專車平台回覆稍有不同，客服表示，如果司機以“個人名義”在北京申請註冊，必須要求北京户籍。但客服也給出了一個“解決辦法”，可以先在申請系統中填寫其他户籍，審核之後會有專人幫忙用“掛靠”的方式，以“企業”名義註冊，這樣就避開了户籍限制。
在記者諮詢的網約車平台中，只有曹操出行平台明確表示司機必須要有北京户籍，其他地區户籍的申請者無法註冊。此外，各個平台客服都沒有明確表示司機需要持《網絡預約出租汽車駕駛員證》才能上崗。其中陽光出行平台的規定中寫道，僅青島、杭州兩地的司機在註冊時必須持有《網絡預約出租汽車駕駛員證》，其他地區僅為“鼓勵辦理”。
利益鏈條
多方受益下的違規操作
記者通過某網約車平台進行註冊，欲以租車方式成為網約車司機。在留下聯繫方式後，卻收到了一家租車公司發來的短信，稱可以提供租車、註冊等服務。
記者調查發現，多家租車公司工作人員均稱自家公司是與網約車平台合作關係，可以通過後台註冊賬號，而在註冊中，只需要提供駕駛員的基本身份和駕駛信息即可，並不需要提供其他更多資質和信息。
一名網約車司機稱，通過租車的方式跑網約車，每月需要支付4500元車輛租金，每天跑十幾個小時，一天平均能有五六百元收入，多的時候能有七八百元。
一家租車公司每天都會為網約車司機進行收入排名，排名最高的網約車司機每日收入在900元左右。對於新司機，需要做好服務獲得好評後，才能多接派單，進而提升每日收入。“新司機註冊後的派單會比老司機多，但是如果服務不好，自己沒有把握好，後面的訂單就會越派越少。”
註冊成為網約車司機的正規流程是什麼？記者向北京市交通委進行了諮詢。工作人員表示，想要在北京地區註冊成為網約車司機，應該遵守《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》的規定。司機首先應該登錄“北京市出租汽車服務管理系統”，提交個人信息，並選擇註冊“網約車駕駛員”。系統通過審核後，司機需前往交通運輸考試中心複核材料，並提交“出租汽車駕駛員從業資格考試”的申請。考試通過後，司機會獲得“網絡預約出租汽車駕駛員證”，有了這個證件，才能與平台進行簽約註冊。根據規定，在北京地區申請“網絡預約出租汽車駕駛員證”的考試，必須要有北京户籍。
既然是必備材料，為何多家平台在招聘司機時並沒有明確要求提供此證件？交通委表示，平台的這種做法屬於違規。
在一名擁有20多年駕齡的出租車司機看來，網約車平台降低門檻的主要原因仍是出於利益考慮。在這條利益鏈中，網約車司機可以獲得不菲的收入，租車公司可以讓車輛不斷處於出租狀態，而網約車平台可以因為更多的司機加入，而收取更多的提成。“每個環節中都有利益出現，就導致了睜一眼閉一眼的情況，我們希望乘客有多種形式的出行方式可以選擇，但前提應該是正規化。”
交通委相關工作人員提示，如果乘車人在乘車過程中發現網約車司機並非“京籍”，可以撥打12328熱線進行舉報。但舉報時不能僅憑司機“非北京口音”作為證據，必須是司機自行承認非北京户籍，熱線才能受理舉報請求。