“你要的這種塑料袋需要定做，你要多少？着急的話肯定來不及。”1月12日，新京報記者以商家身份對北京嶽各莊批發市場進行實地探訪發現，受制於上游產能不足、假期臨近、疫情影響等因素，這裏幾乎買不到真正意義上的生物降解塑料袋。傳導到下游零售業態，部分門店也反映可降解塑料袋“一袋難求”。
而新京報記者從北京商超、便利店、餐飲、烘焙、批發市場等實地收集到的15款標稱“可降解”的塑料袋中，有4款使用了非生物降解塑材成分；在11款“生物降解”塑料袋中，有8款印有《可降解塑料製品的分類與標識規範指南》中的“雙j”標識。由於缺乏統一的強制標準，可降解塑料袋執行的標準五花八門。對於什麼材質和工藝是“合規”的可降解塑料製品，生產企業和批發商也説法不一。
據業內權威人士解答，目前符合國標GB/T 20197-2006《降解塑料的定義、分類、標識和降解性能要求》規定的生物分解塑料、熱氧降解塑料、光降解塑料和可堆肥塑料都是可降解塑料。但從“限塑令”的出發點來講，更推薦全生物降解塑料袋。
批發市場“一袋難求”
嶽各莊批發市場主營環保餐具、塑料製品的商户集中在鮮肉廳3的二樓，探訪當日，整個大廳客流稀少。面對新京報記者手中拿着的“生物降解塑料袋”樣品，受訪商家均表示沒有現貨，新客需要向廠家“排隊”定製，一些訂單甚至要等到年後才能出貨。
嶽各莊批發市場。
一位商户表示，“我都訂了一個月了，貨還沒來，現在廠家都不接單了。”還有商户稱，其工廠位於河北，由於疫情特殊時期，物流車輛無法順利進京，“原來定製塑料袋的話一個星期就能搞定，現在保證不了時間，物流進不來，需要排隊檢查。”
“疫情有影響，但不是主要原因。”從事塑料製品生意近20年的崔先生稱，“‘限塑令’出台後，用可降解塑料袋的人多了，原材料價格一個勁兒漲，還買不到。降解料沒那麼多，廠家也就生產不了那麼多塑料袋，導致供不應求。”
這一點也得到上游生產廠家的證實。安徽一家環保包裝材料公司人員表示，目前生物降解塑料的原材料供不應求，“每年就生產那麼多”，近期公司一些杭州、上海客户的訂單要等到1-2個月後才能交貨。“生物降解原材料的價格將近2.8萬元、2.9萬元一噸，算上4000元生產損耗，生產1噸生物降解塑料袋的成本要3萬多元。而普通可降解塑料袋的生產成本只要9000多元。”
上游原材料的供應緊張，需求的突然暴增，也導致下游零售行業降解塑料袋短缺。在新京報記者1月11日的走訪過程中，北京稻香村崇文門新世界百貨超市店的店員稱，公司正在定製可降解塑料手提袋，顧客如有需要，只能購買超市售賣的塑料袋。麪包新語北京國瑞店的店員稱，店內現無塑料袋可銷售；便利蜂幸福大街店當日下午只有小號生物降解塑料袋可售，店員稱公司正在加緊備貨其他型號的塑料袋，但廠家供貨緊張。
4款塑料袋為非生物降解
根據北京市“限塑10條”要求，到2020年底，全市建成區外賣（含堂食打包）服務禁止使用不可降解塑料袋，商場、超市、藥店、書店等零售業門店禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規範和限制使用不可降解塑料袋。
為了解目前可降解塑料袋的使用情況，新京報記者自1月5日起對北京市部分商超、便利店、餐飲企業、烘焙門店、批發市場進行實地走訪，結合線上買菜、外賣等業態，收集到15款標稱“可降解”的塑料袋。
在這15款塑料袋中，僅標稱“降解”或“可降解”的有3款；標稱“生物降解”的共計12款，其中有8款印有“雙j”標識，意味着其執行的是中國輕工業聯合會2020年9月發佈的《可降解塑料製品的分類與標識規範指南》。
永輝超市銷售的帶有“雙j”標識的全生物降解塑料袋。
《指南》規定，可降解塑料是指在自然界如土壤、沙土、淡水環境、海水環境、特定條件如堆肥化條件或厭氧消化條件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，並最終完全降解變成二氧化碳或甲烷、水及其所含元素的礦化無機鹽以及新的生物質（如微生物死體等）的塑料。如執行該《指南》，可降解塑料製品上應有“雙j”圖形標識，且會標明“可土壤降解、可堆肥化降解、海洋環境降解、淡水環境降解、污泥消化、高固態消化”中的一種或幾種降解條件。
由於該《指南》並非強制性標準，因此市面上很多在售的標稱可降解的塑料袋沒有上述標識。不過，消費者還可通過塑料袋的材質來判斷。上海市市場監管局曾在近期發文提醒，目前市面上真正的生物降解塑料材質通常為聚乳酸（PLA）、聚己二酸/對苯二甲酸丁二醇酯 （PBAT）或是PLA+PBAT+澱粉（St）。如果產品材質含聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、高密度聚乙烯（HDPE），“請直接移出購物車”。
依照這一提示，上述15款“可降解”塑料袋中，有4款使用了非生物降解塑材成分，分別是：義利幸福大街店銷售的“可降解塑料購物袋”，材質為（PE-HD）-D2W1，執行標準為Q/HZH02；麪包新語北京國瑞店銷售的“降解塑料購物袋”，材質為PE-HD，執行標準為GB 4806.7-2016《食品安全國家標準 食品接觸用塑料材料及製品》；嶽各莊批發市場商户北京邁德嘉匯商貿有限公司銷售的“降解塑料購物袋”，材質為PE-D2W，執行標準為Q/HY03-2020；嶽各莊批發市場商户北京天彩豐盈商貿中心銷售的“生物可降解購物袋”，材質為PE-HD，執行標準為GB/T 21661《塑料購物袋》。
與這4款塑料袋相比，其他11款標稱“生物降解”的塑料袋使用的材質多在上海市市場監管局的提示範圍內。其中，採用PBAT+PLA+St材料的產品最多，達6款。
小廠現“魚目混珠”亂象
值得關注的問題是，目前市面上在售的生物降解塑料袋是否都能達標？其他工藝、材質的可降解塑料袋是否符合監管要求？對此，不同地區對“可降解”塑料袋的要求並不一致，商家給出的答案也不盡相同。
1月6日，新京報記者以商家身份諮詢麪包新語上述塑料袋生產廠商，對方表示，其相關塑料袋使用的材料為高密度聚乙烯，但在其中添加了部分可分解成分，不是完全的可降解塑料袋，不能滿足“限塑令”要求。目前，麪包新語已責令北京門店整改。
在1月12日的探訪中，北京嶽各莊批發市場一名商户向新京報記者推薦了一款“生物可降解購物袋”，但該塑料袋在手感和外觀上與帶有“雙j”標誌的生物降解塑料袋有明顯差異，使用的材質為PE-HD，即高密度聚乙烯。價格上，該塑料袋批發價為10元/50個，摺合成單價為0.2元/個，與其他生物降解塑料袋廠家給出的0.3元-0.8元/個的報價差距較大。
嶽各莊批發市場商户銷售的非可降解塑料袋。
當新京報記者對材質提出疑問時，該商户解釋稱，其所售的這款塑料袋雖然標稱“生物可降解”，“但跟純生物降解不一樣”，沒有帶有“雙j”標識的袋子正規，“應付檢查不行，你得買純生物降解的”。該商户同時對記者手中另一款標稱材質為（PE-HD）-D2W1的“可降解塑料購物袋”進行辨別稱，“這個也是半降解的，較真的話檢查過不了。”
嶽各莊批發市場另一商户稱，其所售的“降解塑料袋”雖為PE-D2W材質，但能達到半年降解率80%的水平，並可以提供生產廠家資質和產品檢測報告。對於新京報記者手中其他塑料袋能否“達標”，該商户坦言，業內人士憑肉眼、手感也很難辨別。
嶽各莊批發市場一商户銷售的“生物可降解塑料袋”，經證實為非生物降解塑料袋。
河北一家塑料包裝企業負責人表示，其生產的（PE-HD）-D2W1材質“可降解塑料購物袋”，工藝是在高密度聚乙烯材料中添加降解顆粒，在特定環境下可達到降解要求。“生物降解材質的降解級別最高，效果更好，但推廣使用需要一個過程，目前‘限塑令’並沒有明確是生物降解還是添加降解。”
不過據上述安徽環保包裝材料公司人員透露，從其各地客户要求來看，海南地區對“限塑令”要求較為嚴格，企業使用的多是生物降解塑料袋。上海、杭州幾個客户近期定製的也是生物降解塑料袋，“更保險一些”。
上述河北塑料包裝企業負責人還向新京報記者透露，目前市面上確實存在假可降解塑料袋魚目混珠的情況，主要發生在一些不規範的小廠。“這類塑料袋很便宜，印上‘可降解’，但實際沒有添加降解成分，或者添加得少。很多小廠要求現款現做，不會在袋子上印上廠家信息，一旦檢查出問題誰來承擔責任？”
“現在也有不少客户找我們做便宜袋子，冒充可降解，但我們都拒單了。可降解塑料袋給到客户，他的成本較普通塑料袋差30%、40%，但我們利潤僅差了10%。大客户每年會對我們進行年審，年審過不了就不合作了，沒必要為這點利潤影響我們與大客户的關係。”該負責人説。
業內推薦使用生物降解塑料
對於如何辨認“合格”可降解塑料袋，中國塑料加工工業協會副理事長兼秘書長王佔傑認為，要以指標為導向，不能僅從外觀、材質來對降解塑料袋做簡單判斷。判斷依據可參考《可降解塑料製品的分類與標識規範指南》對生物降解率、降解時間、降解方式，分解後剩餘物質，以及重金屬含量等均有限定，“《指南》應該是一個相對基礎的要求。”
《指南》規定，可降解塑料產品的生物降解率不能小於90%；重金屬及特定元素（鉛、砷、鉻、鈷、鎘、鋅、汞、氟等）含量需要符合標準要求。一些可堆肥塑料的產品標準，如GB/T 28206-2011《可堆肥塑料技術要求》，還對生態毒性有要求。
另據中國塑料加工工業協會降解塑料專業委員會發布的資料，作為一種新型高分子材料，可降解塑料包含很多種類型，技術路線也在不斷髮展中。目前，市場上技術路線較為成熟、產業鏈基礎較好、標準檢測體系較為完備的主要是全生物降解塑料。
上海市質量監督檢驗技術研究院主任、教授級高工劉峻回覆新京報記者稱，現行的GB/T 20197-2006《降解塑料的定義、分類、標誌和降解性能要求》將可降解塑料分為生物分解塑料、熱氧降解塑料、光降解塑料和可堆肥塑料（以下合稱“4種降解塑料”）。就目前來説，GB/T 20197-2006現行有效，符合該標準所要求的4種降解塑料都是可降解塑料袋。
不過劉峻提示，修訂中的降解塑料《要求》刪除了熱氧降解塑料、光降解塑料的性能要求。材質為PE-D2W、(PE-HD)-D2W1的塑料袋是典型的氧化降解塑料袋，但其降解過程只是大的變小，小的變碎，最後變成肉眼看不見的顆粒，不僅不利於塑料的回收利用和清理，碎片化的塑料進入到環境中將產生更大的危害。因此從“限塑令”的出發點來講，不推薦使用此類型的降解購物袋。而PE-HD不在生物可降解塑料範圍內,即使添加了可降解成分，也不是生物可降解購物袋。
“我們現在提到的可降解塑料都是生物降解、全降解塑料。”北京工商大學化學與材料工程學院院長、中國塑協降解專委會秘書長翁雲宣此前接受新京報記者採訪時也表示，此前一些廠家用“聚乙烯+石灰粉”或摻麪粉冒充可降解塑料，這種塑料裂解後危害更大。所謂生物降解材料包括生物降解天然高分子材料如纖維素、澱粉、紙等，也包括生物合成或化學合成得到的生物降解塑料等。
尚無強制性統一標準
公開信息顯示，目前生物降解材料處於產業發展前期階段，現有產業規模小且分散。中國塑料加工工業協會副理事長兼秘書長王佔傑在接受新京報記者採訪時表示，我國塑料行業每年大致有1.3億噸生產量，但生物降解塑料目前充其量100餘萬噸，主要用在一次性塑料製品的替代上，在行業內依然佔比很小。
王佔傑稱，目前對降解塑料產業持觀望態度的企業，擔心的因素主要包括原材料價格成本、市場價格承受能力、降解塑料製品使用功能、政府補貼政策等。注重品質的企業還擔心標準不一，市場出現劣幣驅逐良幣現象。
新京報記者注意到，目前可降解塑料袋並無強制性的統一標準。常見的產品標準有GB/T 38082-2019《生物降解塑料購物袋》、GB/T 18006.3-2020《一次性可降解餐飲具通用技術要求》、GB/T28018-2011《生物分解塑料垃圾袋》等。還有一些產品使用GB/T 21661-2008《塑料購物袋》、GB 4806.7-2016《食品接觸用塑料材料及製品》或企業標準。
新京報記者收集到的15款“可降解塑料袋”中，有10款採用GB/T 38082-2019標準，2款採用GB/T21661-2008標準，1款採用GB4806.7-2016標準，還有2款分別採用了企業標準。
此外，即便是行業內較為公認的《可降解塑料製品的分類與標識規範指南》，目前也存在認證規範問題，如“雙j”標識誰能使用、如何認證等，需要進一步完善。
對於是否需要強制性標準，王佔傑認為，有國標會更好，中國輕工業聯合會發佈的《可降解塑料製品的分類與標識規範指南》正是國標出台前的一個過渡性產物。“標準是一個基礎，不能指望強制性標準解決所有問題，關鍵在於執行。”
劉峻在接受新京報記者採訪時表示，強制性標準是指為保障人體的健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規定強制執行的標準，如藥品標準、食品衞生標準，推出要慎重。“目前塑料污染治理研究還有很多工作要做，已經推出很多標準，後續應該會有更多標準和配套的政策。國家態度是明確的，相信隨着產業推進會不斷改善。”
新京報記者 郭鐵 王思煬 攝影 郭鐵 製圖 許驍
編輯 李嚴 校對 柳寶慶
來源：新京報