繁忙的青島港自動化碼頭。
史家民攝(人民視覺)
山東自貿區青島片區。
韓加君攝(人民視覺)
青島日本“國際客廳”。
張進剛攝
9月22日，2020東亞海洋博覽會在青島開幕。圖為激光電焊機器人在進行演示。
俞方平攝(人民視覺)
當前，中國正在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在這一背景下，城市和企業如何改革創新，實現高質量發展？
近日，中國企業改革50人論壇暨創意青島大會舉行，青島鋭意改革創新的舉措吸引與會嘉賓的高度關注。今年以來，青島努力塑造市場化、法治化、國際化營商環境，激發改革內生動力，打破政策瓶頸和障礙，打通痛點和堵點，讓國內國際雙循環更加暢通。
打造“春天的營商環境”
要暢通雙循環新發展格局，不論是促進生產消費的內循環，還是穩外資外貿的外循環，營商環境都是實現暢通循環的必要條件。
“營商環境是春天，企業的種子才能發芽。”中國工業經濟聯合會執行副會長、原國務院國有重點大型企業監事會主席路耀華表示，政府在雙循環裏最重要的職責是創造改善營商環境，否則雙循環無法流暢運行。
國務院國資委改革辦副主任曹如民也表示，要為更高質量發展提供環境支撐，處理好政府和市場的關係，落實好“放管服”要求，營造企業公開公平公正參與競爭的市場環境。
“青島致力於打造一種讓企業家感到舒服的政務服務環境。”山東省委常委、青島市委書記王清憲表示，青島正在構建優質高效的政務服務環境，打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型“三化三型”政府，讓企業家在既“親”又“清”的營商環境中“如魚在水”。
為此，青島提出優化產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，同時提供優質高效政務服務的“4 1”發展生態，持續推動創投風投基金與創新創業人才對接互動，用好用活資本市場，建立完善以企業為主體的引才育才留才用才機制，加快建設創業城市，營造良好創業氛圍，努力成全企業家和創業者創意創新創造，陪伴創業者一起成長。
青島還致力於打通內外循環的更加暢通便捷通道，建設一批“國際客廳”。目前，面向日本、韓國、德國、以色列的“國際客廳”和山東會客廳已經開門納客，上合組織國際客廳也即將正式運營。
青島德國“國際客廳”已與德國駐華工商會形成合作機制，頻繁舉辦德資企業投資對接會；青島以色列“國際客廳”已吸引以色列英飛尼迪創新國度青島動力空間、中以天梯產業創新研究院等項目入駐；青島日本“國際客廳”除實體客廳和網上客廳外，還設有青島日本“國際客廳”產業平台，即中日(青島)地方發展合作示範區，是國家發改委批覆的6箇中日地方發展合作示範區之一……
“國際客廳”就像一個開放的“超級市場”，為進入中國的各國企業、商會以及有意對接國際的中國地方政府、企業，提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平台，以及法律、審計、會計、簽證、生活等全方位配套服務，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流在青島集聚，讓國內國際雙循環更加順暢。
改革激發市場活力
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。青島近年來深化改革的創新做法獲得與會嘉賓的點贊。
中國企業改革與發展研究會會長、中國上市公司協會會長宋志平表示，青島是座美麗的城市，也是改革創新的熱土，更是企業和企業家成長的熱土，這裏誕生了海爾、海信等一大批優秀的企業。今天青島致力於深化改革有了新的經驗，注重保護和弘揚企業家精神，營造良好營商環境，值得讚賞。
“構建雙循環新發展格局必須要推進深層次改革，聚焦激發微觀主體活力、加強產權和知識產權保護，完善公平競爭制度，優化要素市場化配置等關鍵領域，破除構建新發展格局面臨的體制機制障礙。”國家發展和改革委員會體制改革綜合司副司長王任飛表示，近年來青島不斷深化改革，在推動國有企業改革、支持民營經濟發展方面形成了不少好經驗好做法，一大批企業和企業家成為青島的亮麗名片。
當前，中國製造業改革亟須加速向數字化、智慧化轉型，這成為大會嘉賓們的共識。
中國社會科學院經濟研究所所長黃羣慧表示，以快速出口為導向的工業戰略導致經濟出現外貿依存高、經濟風險高、關鍵技術受限、國內市場需求得不到深入開拓等問題，當前我們需要依靠數字化、智能化技術提速新工業革命。
中國石化集團原董事長傅成玉在會上提出，製造業的數字化轉型是國家數字化轉型的最大應用場景之一，也是引領雙循環新格局的重要抓手。
當前，青島提出打造世界工業互聯網之都，打造包括大數據、雲計算、人工智能、傳感器、區塊鏈、細分產業工業互聯網平台等產業在內的工業互聯網全產業生態，既為傳統產業賦能，也為新經濟提供發展環境。
如今，青島的工業互聯網發展可謂風生水起。海爾的跨行業跨領域工業互聯網平台已建立15個行業子平台，覆蓋60個細分行業，集聚3.4億用户和390多萬家生態資源，成為中國工業互聯網領域的獨角獸企業；華為、騰訊、科大訊飛、商湯科技等15家人工智能頭部企業集聚青島，發起成立人工智能產業共同體，在青島廣泛開展創業培訓，既給被培訓的企業、人才賦能，也讓掌握核心技術的企業獲得收益。
發揮“雙節點”優勢
青島既是內外循環的“雙節點”城市，又是國內東西南北大循環的“雙節點”城市。獨特的區位優勢，使得青島在新發展格局中可以有更大作為。
對外，青島東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家，是新亞歐大陸的重要節點城市。青島正在打造上合示範區，推動上合組織18個國家與“一帶一路”沿線國家多邊合作。對內，青島是山東對外開放的橋頭堡，是黃河流域九省區的經濟出海口。在統籌內外兩個循環中，青島具有“雙節點”的價值。
從國內大循環看，青島既是東部沿海發達地區，又是長江以北地區第三大城市、黃河流域的經濟出海口，在打通南北東西的國內大循環中，具有“雙節點”作用。
為充分發揮“雙節點”優勢，不久前，青島聯合膠東經濟圈五市和沿黃九省(區)省會(首府)城市，共同發起2020·青島·東西互濟陸海聯動合作倡議，並攜手海關、港口、證券等企業、機構，搭建服務黃河流域的企業合作機制。
同時，由青島、煙台、威海、濰坊、日照五市組成的膠東經濟圈，擁有3200萬人口、3萬億元的經濟總量，已經成立了創新創業、文化旅遊等12個聯盟，簽署了金融服務、行政審批、法制一體化等16個合作協議，打造“雙循環”下中國北方經濟新的增長極。
青島充分發揮上合示範區和山東自貿試驗區青島片區的開放平台優勢，已經在市場集聚、人才引進等方面出台了一批政策措施，並爭取了一批自由化、便利化政策試點，為內外循環打通更加暢通便捷的通道。