美國宣佈取消香港特殊相關待遇

當地時間29日，美國商務部官網發佈聲明稱，已取消對香港的特殊相關待遇，包括暫停出口許可證豁免，並正在進行差別待遇評估。

關於香港的特殊待遇，指的是美國於1992年簽署的《美國香港政策法》法案中給予香港有別於中國大陸的特殊待遇[將香港視為"獨立關税區"，給予商品"最惠國"待遇。

簡單而言，美國給予香港的特殊待遇包括:
1.香港被視為獨立關税區
2.美港可建立雙邊關係
3.貨幣匯兑自由、簽證待遇有別中國大陸

美國宣佈取消香港特殊相關待遇，包括暫停出口許可證豁免，意味着什麼？將會產生怎樣的影響？

中歐國際工商學院管理學碩士 Tina：美國取消香港的特殊相關待遇，對於香港經濟本身的影響其實並不大，香港本身製造業非常少，從這個意義.上來説，特別關税區這個地位，香港一旦失去的話，對本地香港經濟的影響非常有限。

貿易方面

從香港貿易方面來看，如果原產於中國內地且在徵税清單內的產品要出口到美國，其實是已經被徵收了高關税了的;而如果是原產於中國內地以及香港之外的地區的產品出口到美國，是不會被加徵關税。因此，只有原產地為香港的產品才會受這次政策變化的影響。而按照香港官方統計，2018年至2019年，港產品出口到美國的規模每年都只有36.5億港幣左右，摺合約4.7億美元。考慮到有一部分產品不在加税清單上，受影響的貨物大概僅有3.2億美元。因此，美國取消對香港特殊相關待遇對香港貿易衝擊實際上是有限的。

出口層面

相對影響較大的在從香港港口的進口層面。美國取消香港特殊待遇後，出口至香港的高科技產品將視同於出口至中國大陸，因此對於敏感技術產品的出口將受到大於過往的限制。

投資吸引力層面

一個經濟體對投資者的吸引力主要體現在該地區的營商環境上。如果營商環境穩定、透明、可預期，就會持續吸引投資者。並且，目前粵港澳大灣區建設穩步推進，香港對全球投資者的吸引力並不會因美國取消特殊相關待遇就下降。

香港科技大學國際管理碩士Odysseus：轉口貿易本來就不是長久之計，中國遲早有一天會更大程度開放。但我對於香港的未來並不一味悲觀，我覺得有兩個驅動力會是香港未來的機會。一個是大概率發生的，一個是需要他們爭取做好的發達國家的經濟失速+全球流動性氾濫會讓更多資金進入中國，目前來看，金融開放繞開香港的説法已經在路上，在會有一個過程。資金是在安全的前提下逐利的，過去幾年香港市場明顯萎靡不振，國安法的通過我感覺是降低了不確定性的。中概股的迴歸聯交所會帶來很多機會中國內部經濟增速的下滑帶來了海外投資的需求，以前香港是外資流入的窗口，有一天上海/香港/新加坡/倫敦會爭奪人民幣在岸/離岸中心的頭銜，資金流動方向會從流入中國變成中國的對外投資。這是一代人的好機會。

香港對美國的出口很多都是中國對美國的出口，今年我們如果無法履行一階段的貿易協議，實際上是一個全世界都能理解，但美國肯定要發聲譴責的事情。因此反過來美國想找各種理由遏制中國的出口，也是一個大家心知肚明，而中國肯定要發聲譴責的事情。

如果説長遠一點，我覺得香港作為金融中心的地位取決於他未來的選擇。兩方面的選擇

第一點是在全球經濟被冠狀病毒降速之後，中國已經是全球新興市場大國裏面增速相對靠譜的唯一選擇。在對外金融開放完成之前，香港依然會是一個可選的通道。北上資金和QFii依然有存在的土壤。當然這部分的流量隨時間會逐漸減少。吸引更多中概股迴流聯交所是一個好辦法。聯交所的股票已經和HSI背離。

中國雖然已經是世界第二大經濟體，但金融領域的開放程度依然不高，這是短期香港依然可以幫助到共和國的地方。

第二個選擇是長期一點來看，中國有一天也會需要走出去，隨着出口對於GDP的拉動逐漸降低和生活水平的提高，我們有一天也會是一個商品的進口國，也會是資本的輸出，我們的經常賬户裏面的投資收入所得也需要增長。

在這一點上，香港其實和很多中國城市站在同一個起跑線。而且目前來看，香港在人民幣的海外投資上並沒有得天獨厚的優勢，中國的很多海外投資依然是通過國有企業和銀行完成。但隨着市場化的推進和更多民企加入到這個序列。將來肯定會有一箇中國城市承擔起現在紐約的職責，我相信會有一個交易所，像現在的納斯達克一樣，吸引馬來西亞，越南，東歐，南美的公司以人民幣上市。但我們現在不知道，到底是上交所，深交所，還是聯交所可以承擔這個職責。

在這一點上，上海/香港，甚至新加坡/倫敦都有可能成為人民幣的在岸/離岸中心。而且香港其實在幾年前就開始過這些嘗試。曾經我對於聯交所允許一帶一路項目公司上市抱有期望，希望在一切的煙雲過去之後，這樣的舉措可以增加

10年二級市場投研路，深諳遊資做盤手法股北洪幫主：“美國宣佈取消香港特殊相關待遇”的消息一出，港股運行非常穩定，可以説毫無波瀾。按香港財政司司長陳茂波的説法，香港政府早前已作出研判，並制定應對方案。總體來看，這項措施對香港實際影響可能較小。他透露，每年在香港本土生產並出口到美國市場銷售的貨物只佔香港本地製造業的2%不到，價值僅有37億元港幣，佔香港總出口量不到0.1%。
國際大行摩根大通也發表報告認為，據其初步評估，即便美國撤銷香港特殊地位，料對香港經濟的直接影響有限，主要原因是去年美國出口只佔香港總體GDP的1.2%。

A股方面，免税概念股集體衝漲停。香港素來是免税天堂，被美國單方面取消特殊相關待遇，對免税業務或有較大打擊，與其同時，財政部等三部委發佈《關於海南離島旅客免税購物政策的公告》，政策刺激下海南島免税消費或迎來擴容升級，大陸的免税業務或能快速搶佔市場。
新政策明確：7月1日起，離島旅客每年每人免税購物額度為10萬元，不限次。同時，擴大免税商品種類至45種，並且取消了單件商品8000元免税限額規定。

數據顯示，截至今年第一季度，海關共監管銷售離島免税品7200.1萬件，銷售金額達550.7億元人民幣，購物人數1609.7萬人次。有券商分析稱，更為豐富的免税商品品類，將更顯著地提升進店遊客的購物率，從而提升前往海南遊客購買免税商品的轉化率。

星相大白：今天美國之前已經造勢很久的取消港區特殊待遇的事情，拖拖拉拉了一個月後，總算是落地了。

結果這個事情落地之後，對全球金融市場卻一點影響都沒有，包括作為風向標的人民幣匯率也沒有出現太大的波動，首當其衝的港股今天下午雖然一度翻綠，但最後依然收漲。

而且港股下午跳水實際上跟美國取消港區特殊待遇的事情也沒啥關係，因為美國取消港區特殊待遇的事情是早上出來的消息，當時港股運行依然平穩，基本不受這個消息影響。這其實讓美國有點沒面子，畢竟醖釀了那麼久的取消特殊待遇的事情，結果市場反應就這麼波瀾不驚。這個其實也不奇怪，因為市場最擔心美國的反制行為是撕毀跟我們的1月份合同，以及對港區金融體系進行制裁。

但特朗普在5月29日公佈的對港區的“強烈反應”裏，實際上已經預告了他們只會採取對某些官員進行簽證限制，以及取消港區特殊待遇的事情，而不包括跟我們的1月份合同，以及對港區金融體系的制裁。所以當時在5月29日晚上特朗普宣佈完之後，全球股市就應聲漲了一波。因為特朗普的這一系列所謂的“強烈反應”，實際上只是雷聲大雨點小，看似強硬實際軟弱，這其實也暴露了美國當前在壓制我們的時候，底氣嚴重不足的問題。
最早我們在5月21日晚上宣佈要出台“決定草案”的時候，是完全出乎所有人預料的。所以第二天港股才會暴跌5.5%，反應比較激烈。這是因為當時市場投資者普遍擔心，“決定草案”的出台，會導致中美之間的角力更加激烈。更擔心中美之間的1月份合同，還能不能執行的問題。

所以特朗普在5月29日宣佈對港區的一系列措施預告後，是遠低於市場預期的。

再加上最近這一個月來，我們在港區明顯做了很多準備，大力宣傳港區國安法的具體內容。這使得在港區國安法的強力威懾下，一些去年的亂港分子慫的慫、跑的跑、退羣的退羣，就沒一個能打的。

説白了這些人之前拿着美國人的錢，搞亂港區，他們本來以為不會有什麼事，結果這個港區國安法一出來，一個個就開始怕了。這其實也説明，這些亂港分子實際上都是軟包，欺軟怕硬的角色。也更加説明，港區國安法出台的必要性和緊迫性。從過去這一個多月中美圍繞港區的角力來看，本次港區國安法的出台，是打了美國的一個措手不及。我們這次是準備充分，而美國是倉促應對。

從5月22日特朗普在被問及港區國安法的時候，完全茫然的態度來看，美國對於我們可能出台港區國安法的事情，是完全沒有提前做好準備預案的。美國這次恐怕是完全沒想到我們會如此果決，不給任何餘地的推出港區國安法。按照美國之前的想法可能覺得我們還是隻會打打嘴炮，沒想到會這樣雷厲風行。所以從5月22日美國就聲稱要給出“強烈反應”之後，一直到5月29日給出完全低於市場預期的“軟弱反應”。實際上已經暴露出美國當前在自身疫情如此嚴重，經濟形勢嚴峻的情況，已經沒有太大的能力去跟我們再打一場貿易站。所以過去一個月，不管美國在其他方面如何污衊造謠我們，如何拿港區事情來嘴炮攻擊，但只要涉及到1月份合同的事情，美國都會異口同聲的給予正面反應，去維護1月份合同的存在。這實際上就是美國當前的軟肋。

其實我們在4/5月份的時候，曾經就1月份合同的事情，試探過美國的虛實。比如當時我們一度傳出停止進口美國大豆的傳聞，但即使如此，美國卻依然不敢拿1月份合同説事，更不敢撕毀1月份合同。所以實際上，當時我們應該就已經看出美國當前在經濟問題比較嚴重的情況下，已經無力再跟我們進行貿易站。從而我們才能下定決心，在5月底的時候雷厲風行的推出港區國安法。這某種程度也是在博弈，賭的就是美國現階段不敢掀桌子。而從現在情況看，我們實際上應該是賭贏了。因為美國當前在內部黨爭激烈、疫情仍在擴散、經濟形勢嚴峻、種族問題等諸多問題集中爆發的情況下，確實已經不敢掀桌子。但美國之前畢竟誇下海口了，所以如果他完全不在港區問題上做點文章，又太過於面子。

所以美國最終就選擇雷聲大雨點小的方式，只是象徵性的限制幾個官員的簽證，然後取消港區特殊待遇。

而過去一個月，美國和英國為首的五眼聯盟，一直在國際上跟我們大打口水戰，屢屢干涉我們港區內部事務。

但從現在結果看，這些口水戰對我們根本沒有太大影響，也絲毫不影響我們推行港區國安法的決心。説白了，就是英美已經沒辦法嚇到我們。
以本次取消特殊待遇來説。

其實這件事情説大不大，説小不小。

往小裏説，其實取消特殊待遇的事情，對港區經濟影響極為有限。

因為港區本身早就製造業空心化，已經沒有多少製造業，出口就更為有限。港區2017年出口到美國的商品金額是4.46億美元，這基本只是毛毛雨而美國出口到港區的金額卻超過了300億美元。所以實際上美國取消港區特殊待遇，對港區影響不算大，但對美國自己殺傷力反而還比較大。港區一直是美國最大的貿易順差來源地區之一。港區是美國第9大出口市場、第6大農產品出口市場、第3大酒類出口市場、第4大牛肉出口市場。此外，港區有超過1300家美國公司和8萬多名美國國民，他們跟港區利益息息相關。所以制裁港區其實損害最大的還是美國自己。

其次，美國取消港區特殊待遇，並不能改變港區的貿易模式。因為很多人忽略一個問題，港區的0關税是我們賦予港區的特殊待遇。很多進口商品進來我們國內要收關税，但如果從港區進來則免税，這個免税是我們給予港區的優待，而非美國給予港區的。包括港區的金融中心地位，也是依託於我們的需要才得以存在的。

正因為過往我們和世界金融資本來往的需要，港區才成為這個中轉站，從而成為金融中心和貿易中轉站。港區的這個地位，是依託於我們存在，而不是諸如美國這樣施捨給港區的。美國實際上是在這個問題上，完全搞錯了主次關係。所以這件事情説大不大。

但從另外一個角度來看，其實説小也不小。因為這件事情背後也反應了美國當前在對外我們的敵視態度問題。如果不是因為美國大選在即，美國沒辦法把精力放在國外，而主要在自己內部問題上，很難説美國會不會採取更進一步的行動。更重要的是，港區作為金融中心，一直是我們和西方世界溝通的一個潤滑劑。現在如果這個潤滑劑沒了，我們和西方世界的摩擦必然是會增加的。特別是英國這個過去這些年跟我們走得還比較近，特別是金融領域的合作在不斷增多。現在面臨港區的變數，英國跟我們則有漸行漸遠的意思，所以可以看到最近英國是越來越朝着美國靠攏。

但不管付出多大代價，我們維護主權和國家安全的決心是堅定不移的。

從港區各界過去這一個月的反應來看，實際上也已經説明港區國安法推出的必要性，一個安全穩定的港區才有可能繁榮，才有可能維護好我們的金融安全。
美國過去這一年時間裏，屢屢試圖搞亂港區，來壓制我們。而現在看，美國的這個圖謀是明顯落空了。不過我們仍然還是不能太大意。特朗普在5月29日晚上宣佈的對港區一系列措施，當前是都落地了。不過現在最重要的是，特朗普是否會就此收手，還是看沒有多大效果進一步加大動作。但現在給美國可操作的空間其實已經不多了。美國如果想進一步動作，只能是在金融領域做文章。實際上美國1992年所謂的港區特殊待遇裏，其中是包含了“貨幣兑換自由”的內容。但大家也看到了，今天美國所謂的取消港區特殊待遇裏，實際上是不包含貨幣兑換自由的。這也是這件事情對金融市場基本沒有什麼影響的主要原因。

在美國當前可以針對港區動用的手段裏，實際上只有這個貨幣兑換自由，算真正意義上的動真格。所以接下來主要看美國有沒有膽量出台金融方面的制裁。

不過我覺得在11月份大選結果出來之前，美國這樣做的可能性不會太大。

首先美國當前在港區的相關利益太多，且大都集中在金融領域，如果美國出台相關金融制裁手段，實際上是殺敵一千自損八百的行為，對美國自身利益的殺傷力也是很大的。

所以即使美國年底或者明年有可能這樣做，他也需要一個緩衝期。不太可能短期內出來。但在這個緩衝期裏，如果美國未來有可能出台這樣的金融制裁，那麼可能會有一些聰明資金會先發先覺的悄然撤退，這個才是我們所最需要注意的事情。另外，如果美國出台金融制裁，那才是真正走向全面脱鈎的關鍵一步。這樣的一步，對兩國來説都是涉及到長遠戰略方向的，涉及到二者的根本利益，所以不大可能會在美國11月大選出來之前，讓一個只剩下4個月任期的總統去完成這樣關鍵的一步，因為美國自己內部也是需要給下一任總統留下更多選擇的餘地。退一萬步説，即使美國真狗急跳牆，或者特朗普為了連任去鋌而走險，在這4個月進行更進一步動作。

我相信，我們應該對此已經做了相應的預案和準備。

早在我們推出港區國安法的時候，應該就已經對美國可能的最糟糕行為舉動，做了充分的準備，所以即使美國進一步制裁，也依然嚇不到我們。現在的美國，只不過是紙老虎而已。看清這一點，就沒什麼好怕他的。就在今天晚上，港區國安法就被正式簽署生效，這是對美國的最好回應。

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