“負面清單”為中小學生課外減負

丁家發

小學低年級不能學習漢字生僻字、繁難字，也不能進行英語書寫訓練，整個小學階段都禁止講授國際音標。教育部日前印發義務教育六科超標超前培訓負面清單(試行)，為各地查處培訓機構超標超前培訓行為提供了具體依據。(5月10日《北京青年報》)

在攀比心理作用下，為了不讓孩子輸在“起跑線上”，如今很多家長不惜花不菲的學費，紛紛將孩子送進校外培訓機構培訓，而培訓課程中有不少是超標超前的內容，給孩子帶來過重的課外負擔。教育部列出義務教育六科校外培訓“負面清單”，不僅為各地查處超標超前培訓行為提供了具體依據，也減輕了中小學生課外負擔。這項針對性強的務實之舉，值得肯定和點贊。

現實生活中，家長們大多數都望子成龍、望女成鳳，往往自己省吃儉用，也要將孩子送進校外培訓機構參加培訓，就是擔心孩子會“慢人家一拍”，這主要是家長們普遍存在的教育焦慮所致。然而，一些校外培訓機構為追求所謂的教學效果，存在教育“搶跑”行為，很多培訓課程的內容超標超前，比如，讓小學低年級學生學習漢字生僻字、繁難字，進行英語書寫訓練，小學高年級學生提前學習初中課程等，嚴重增加了學生們的課外學習負擔。這種“搶跑”行為如果不加以遏制，將會形成惡性循環，“比學趕超”將讓孩子們越來越不堪重負，顯然對他們健康成長非常不利。

近年來，教育部門一直在整治課外培訓機構超標超前培訓行為，但由於是否超標超前沒有統一的界定標準，而課外培訓機構又常常“打擦邊球”逃避處罰，整治收效甚微，超標超前培訓行為仍然“大行其道”。教育部此次列出的“負面清單”，共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等六門學科，每門學科的負面清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。“原則要求”部分從課程標準規定、教科書難度、教學進度等方面提出基本要求，理科科目還對練習題提出基本要求。“典型問題”部分按照各學科的各項培訓主題列舉了超標內容。“負面清單”給超標超前的內容畫了“重點”，各地對照查處就有了具體依據，校外培訓機構便無法再矇混過關。

其實，學習需要循序漸進，義務教育階段課程一般從孩子知識接受能力和身心健康方面考慮，進行了科學設置，超標超前的“搶跑”培訓行為，等於拔苗助長，一方面，超出孩子的知識接受能力和範圍，實際學習的效果很差，而提前學習的內容，今後還要在課堂上重複學習，容易導致再學時心不在焉，家長花去了大量課外培訓學費，孩子的成績或許沒有絲毫提高，甚至會出現倒退，將得不償失;另一方面，加重了孩子學習的課外負擔，他們疲於應付，長期以往就會產生厭學情緒，最終可能沒有輸“起跑線上”，卻倒在教育“搶跑”的途中。對此，家長們應當有一個清醒的認識，不要盲目從眾和攀比，不顧孩子的意願，強制送孩子參加各種校外培訓，最後落個錢“才”兩空而悔不當初。

教育部給校外培訓列出“負面清單”，各地教育主管等監督部門應當對照“負面清單”的具體內容，加大對各類校外培訓機構的監督管理力度，嚴禁出現“負面清單”上所列的超標超前培訓行為，對教育“搶跑”等違規行為，予以限期整改、罰款等行政處罰，對屢教不改的校外培訓機構，則吊銷其辦學資質，要讓“負面清單”成為一把利劍，監督和規範校外培訓機構的培訓行為，切切實實減輕中小學生過重的課外負擔，讓孩子們能在科學、有序的教育環境中茁壯成長。