擬將小學入學年齡下調至5歲 韓國學制改革方案再次遇阻

中青報·中青網實習生 丁鳳蕾

為緩解出生率下降帶來的勞動人口減少危機，韓國政府前一段時間試圖推進下調小學生入學年齡等教育改革，但此舉遭到韓國民眾的強烈反對。僵持多日之後，上任僅34天的副總理兼教育部長官樸順愛8月8日引咎辭職。韓國教育部次官張商允8月9日表示，目前無法推進此項改革計劃。

韓國《中小學教育法》規定，年滿6週歲的兒童應在次年3月1日進入小學接受教育。今年7月，韓國教育部受總統尹錫悦的指示，公開了將小學入學年齡下調至5週歲的方案，同時徵求社會意見。韓國政府擬定的計劃是，在2022年年內完成相關問卷調查，2023年推出試行方案，從2024年起在部分地區實施；待社會形成廣泛共識之後，最早從2025年起在全國範圍內分階段正式實施。據韓國《京鄉新聞》7月31日報道，按此計劃，2018年出生的兒童將與2019年1-3月出生的兒童一起在2025年3月入學。

韓國政府之所以要將入學年齡門檻從6週歲調整為5週歲，主要是為應對出生率下降帶來的勞動力不足問題。韓國政府7月28日發佈的統計數據顯示，韓國人口在2021年出現負增長，這是72年來的首次。由於結婚人數減少、少子化和老齡化趨勢明顯，韓國勞動年齡人口數量也在不斷下降。韓國政府希望，通過降低小學生入學年齡，可以讓青年學生提前畢業，增加勞動力人口；同時，提前畢業就業也可能讓青年婚育年齡提前，這將有助於提高出生率，緩解人口老齡化問題。

對於此項學制改革方案，韓國民眾反對強烈。許多韓國人認為，縮小貧富差距、提升生育率不才是應對人口減少的常識性解決方法嗎？據韓國廣播公司（KBS） 8月1日報道，當日有40多家教育機構和數百名家長走上街頭聚集抗議，要求教育部撤銷學制改革方案。

從民眾的角度看，他們反對這項改革方案的理由之一是，5歲孩子還難以適應小學生活，讓這麼小的孩子入學豈不荒唐？也有家長擔心，現在韓國生育率本就低下，再讓孩子提前到5歲就入學，勢必導致部分幼兒園因生源不足而關閉，這將使學齡前教育資源變得更加緊張。

95%的幼兒園和中小學老師也反對這項學制改革方案。首爾女子大學兒童系一位教授認為，政府此舉沒有考慮到5歲兒童的身心發展特點，提前入學可能成為影響幼兒成長的絆腳石。韓國教師團體聯合總會方面指出，學制改革將使得特定時間段的學生數量激增，因此需要大幅擴大教師隊伍、增加教室數量、投入鉅額財政，也將在入學考試、畢業就業等方面產生不利影響，並引發不同利益羣體之間的衝突和矛盾。如果學制改革方案得到實施，韓國2025年入學的一代在學生時期將一直處於高密度班級環境中，在包括高考在內的升學和就業等方面也會面臨更激烈的競爭。

以前的韓國政府也曾嘗試過調整入學年齡。2009年，李明博政府試圖推動降低小學生入學年齡，最終未能成功。這次尹錫悦政府再作此嘗試，結果同樣是難以推進，還直接導致了樸順愛辭職、總統尹錫悦支持率進一步下降。據韓聯社報道，韓國社會輿論研究所日前發佈的民意調查結果顯示，70.1%的韓國民眾對尹錫悦的施政表現給予差評。

中國青年報客户端北京8月16日電

來源：中國青年報客户端