全民反食品浪費邁向“良法善治”

　　4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過反食品浪費法，自公佈之日起施行。反對食品浪費正式從道德約束上升至法律層面。

　　“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恆念物力維艱。”反對食品浪費是一個常講常新的話題。統計顯示，全球每年約有1/3的食物在生產與消費過程中被損失和浪費，經濟損失近1萬億美元。同時，因浪費食物造成的温室氣體排放約佔全球温室氣體排放量的8%。所以，反對食品浪費，不但能夠厲行節約、創造經濟效益，而且能夠幫助人們減少飢餓、積極應對氣候變化。毫不誇張地講，反對食品浪費是和提升社會治理水平緊密聯繫在一起的。

　　“小智治事，中智治人，大智立法。”食品生產牽涉複雜的社會生產過程。只有為反對食品浪費立法，才能最有效地節約糧食、保障糧食安全。還原食品生產和消費的全過程，各種原材料從農田到餐桌，要經過種養殖、收購、儲運、加工等多個環節，需要農業、物流業、食品加工業、餐飲業等眾多行業參與。所以，反對食品浪費是一個系統工程，需要全社會積極響應和參與。如今，反食品浪費法兼顧法律之“硬”與風俗之“軟”，立規矩、明責任、興風尚，為系統根治食品浪費的社會頑疾提供了充足的法律依據。

　　良法是善治的前提。有了良法，還需善治。善治則需要讓長效機制充分發揮作用。反食品浪費法把近年來行之有效的政策措施上升為法律規範，有利於完善長效機制，為全社會確立食品消費的基本行為準則奠定基礎。譬如，反食品浪費法規定對誘導誤導消費者超量點餐的商家，最高處以1萬元的罰款。那麼，商家就要去考慮，如何提高經營管理水準，杜絕盲目湊單滿減，否則就會受到監管的約束。再譬如，反食品浪費法明確了對製作發佈傳播暴飲暴食視頻節目的處罰規則。那麼，互聯網平台就要完善治理規則和技術，精準地抵制吃播博眼球等現象。

　　歸根結底，食品浪費來自不科學不理性的生產組織方式和消費方式。客觀地講，從生產到消費，“全鏈條”節約糧食任重道遠。從源頭杜絕浪費，到過程中提倡節儉，再到加強監管和終端廢棄物再利用，反食品浪費面對諸多主體，必須發揚創新精神，堅持多措並舉、多元共治。反食品浪費法的誕生為建立健全厲行節約的規則體系夯實了基礎。特別是，要順應科技發展的趨勢，利用大數據、物聯網等新技術，加強對餐飲需求的分析研判，從而實現科學節糧減損，並以此為基礎探索新型監管的模式。

　　古人言：“一飽之需，何必八珍九鼎？”勤儉節約是中華民族寶貴的文化傳統。然而，從“有法可依”邁向“良法善治”，反對食品浪費尚需經歷一個過程。這既要從每個人做起，也要從一點一滴做起。具體來説，反對食品浪費其實不只是“光盤”，餐桌內外的各種糧食消費都要做到節約，因為我們所有的食品和飲品都和糧食有關。現在，輿論緊盯公共場所的食品浪費。那麼，家庭中的浪費是否也應得到約束？這都需要我們每個人保持自省自律，營造浪費可恥的社會氛圍，涵養崇尚節約的社會風尚。

　　反對食品浪費是利國利民的大事，影響着建設資源節約和環境友好型社會的進程。讓我們把反對食品浪費進行到底，倡導節儉消費、綠色消費和文明消費，有力地推動全面節約和高效利用資源的生活變革。　　 （廣州日報評論員 楊博）