據媒體報道,日前,全國政協委員吳志明領銜提交為中小學生減負的提案,建議重新疏理制定國家教育評價體系,把體育列入中高考必考科目,並給予語文、數學等主科一樣的考分權重,激發學校、家長、學生的內生動力,真正實現為中小學生鬆綁減負。這一提案聯名委員人數已增至百餘人。
我國已經把體育納入中考,也有個別地區賦予中考體育與語數外科目一樣的分值。而把體育納入高考的建議近年來也一直有,但並沒有付諸行動。從現實看,在當前按考試科目總分評價錄取學生的錄取體系中,把體育納入高考,並不能減輕學生的學業負擔,反而可能增加學生新的“體育應試”負擔,同時,體育高考也並不能培養學生的體育興趣、技能,還可能帶來新的不公平問題。
把體育納入中高考,從根本上説,還是出於應試思路,即“考什麼,就教什麼,教什麼,才學什麼”。不少學校平時並不重視體育教學,培養學生體育運動興趣,上體育課就圍繞體育測試項目組織訓練。為了促進各校重視體育教學和體育鍛煉,中考體育成績被設計為平時考核成績和統測成績兩部分。具體實踐下來,很多學校給學生的平時考核成績都是滿分,為此,教育考試部門提高體育統測權重,並加大統測難度,而提高權重後,又加劇了應試體育的傾向。
毫無疑問,把體育納入高考的初衷不錯,但效果可能適得其反。高考的競爭比中考競爭更為激烈,所謂“一分之差,超過千人”。把體育納入高考,學校、學生和家長對體育的重視程度肯定會增加,但是,重視的並非學生的運動興趣、運動技能培養,而是體育測試的分數。如此一來,在之前的考試科目之外,學生的升學壓力會進一步增加;而體育測試,包括平時考核和統測的公平問題,會成為考生(家長)和社會關注的焦點問題。
體育納入高考,還有一個問題是,如果按統一的標準(分男女生)組織考試,而學生先天的體質、運動能力不同,這對那些年幼就體弱的學生來説,並不公平,因為再怎麼努力,也無法考出高的體育成績。
這也是我國升學錄取制度的問題所在。用單一的分數標準評價錄取學生,並沒有考慮到學生個體的不同興趣、特長,“只見分數、不見人”。一個形象的比喻是,當前的升學競爭好比動物園舉行運動會比賽,所有動物,包括魚、猴子、大象,都比賽爬樹項目,誰爬得高,就是冠軍。
因此,要減輕學生的學業負擔,關注學生的素質教育,不是在中高考中增減科目,調整分值,而是要落實和擴大學校的招生自主權,打破按總分評價錄取的模式,建立多元評價體系。在多元評價體系中,數學好是人才,音樂好、體育好,照樣是人才。這才會引導基礎教育開展多元教育,培養學生的興趣、發展學生的綜合素養。在“唯分數論”的評價體系中,增減考試科目,應對增加的科目,並無法從根本上解決問題。
就加強體育教育而言,最為重要的不是把體育納入中高考,而是要推進依法治教。即所有中小學,必須按照教育法律法規的規定,開齊開足基礎教育課程,保障課程教學質量。這是和升學考試無關。一些學校因為某一科目沒有納入升學考試,就不重視,不開齊相關課程,或者用升學考試科目的教學去擠佔非升學考試科目的教學時間,這是違法辦學,應該依法追究學校的責任。同時,一些地方政府教育部門卻為了追求升學政績,對於違法辦學現象縱容,導致體育、勞育、美育等重要的基礎教育內容在學校教育中被弱化、邊緣化。為此,必須加強教育督導,監督學校依法辦學,扭轉政府教育部門和學校存在的升學政績觀。