校舍是租來的，老師是短聘的，學生是哄來的：這所民辦職校的困與亂
當小陳滿懷憧憬地進入西北某民辦職業學院，卻發現校舍是租來的，學生是哄來的，老師三天兩頭換，實習收費也遠高於實習單位要價……“上學成了上當”，是該學院不少學生的共同感受。而這並非個案，它折射出民辦職業教育普遍面臨的生存之困和發展之亂。
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租兩層樓辦大學，宿舍竟不能充電
西北某職業學院是一所民辦大專學校。走進校園，筆直的大道兩旁植被茂密，樹叢中的假山和噴泉將學校裝點得詩情畫意。
“兩年前我沿着這條大道走進學校，對即將開始的大學生活充滿期待。後來我才知道，這條大道、我們上課的教室、住的宿舍，甚至整片校園都不是我們學校的。”該校大三學生小陳説，“無論如何我都想不到會在租來的學校裏唸書。”
該校一位老師説：“民辦院校租校舍很普遍，我們這個校園裏有4所民辦院校，3所都是租人家的校舍。”據瞭解，學校租了近2000張牀位，每租40張牀位送1間辦公室、50張牀位送1間教室。
租來的教室位於一棟辦公樓的中間兩層，教室內條件簡陋，有的教室沒有電教設備。該校學生小許説：“教室都是抽籤分配的，有的班級運氣不好，分到的教室沒有電教設備，上課用PPT就要和別的班借，我們班的教室每週都要借出去兩三次。”
每間教室的講台旁邊都放着一排插線板，上面插滿了充電寶。據學生介紹，學校封禁了宿舍內的插電孔，他們只能將充電寶在教室充滿電後帶回宿舍用。“有時候教室裏充電的地方滿了，要麼排隊，要麼去超市花錢充。”由於宿舍沒插電孔、沒網，這裏的大學生幾乎沒人用電腦。小許説，學校説宿舍不能充電是為了防火安全，但是如此管理未免太過“簡單粗暴”。
對於學生的抱怨，校方“委屈”地表示，除了保障安全用電，還由於租來的宿舍本來就不能充電，他們無權更改電路。“租人家的房子，自主權不在我們這。”該學院的院長説。
租房辦學使學校的老師、同學都有不安全感，“保不準啥時候就要搬了”。對於出租方的各種要求，他們也只能照單全收。“之前合同上寫的禮堂共用，但現在每次使用要交500至1000元的租金。”院長説，能有啥辦法呢，不交錢就不給用。去年操場改擴建，變成封閉式的了，以後用操場可能也要收錢。
常年租用校舍也使辦學條件難以提升。作為職業類院校，按國家規定，實踐教學的學時應占總學時的50%以上，然而這所學院很多專業沒有實訓基地。院長説，他們多次向上級教育部門申請實訓基地的建設項目，都沒有獲批。“上級教育部門説，你們學校都是租的，投資建了實訓基地，哪天你們搬走了咋辦。”
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一門課一學期換好幾個老師
“這個月李老師，下個月陳老師，一門課一學期換好幾個老師。”一位學生説，該職業學院的教師穩定性很差，一門課換多個任課老師的情況並不少見。
院長介紹，很多老師到民辦院校教書都是抱着“過渡一下”的想法，一邊教書一邊找工作，找到更好的工作立刻就辭職。民辦院校考慮到辦學成本，與普通教職工的合同多是一年一簽，根據教職工的考核情況續簽合同。有些教師一年合同到期後就辭職，還有些不等合同到期就走人了。
《高等職業學校設置標準(暫行)》規定，高等職業學校內須配備專兼職結合的教師隊伍，具有大學本科以上學歷的專任教師一般不能少於70人。然而半月談記者發現，這所民辦職業學院一共有教職工60餘人，其中專任教師只有30多人，遠低於國家的要求。
為了解決缺教師的問題，該民辦職業學院去年招聘了兩名大學畢業生。為了儘快補缺，兩人在沒有考取教師資格證的情況下就直接上了講台。一年過去了，其中一人在入職幾個月後考上了研究生，直接辭職走人，另一人還在一邊考教師資格證，一邊教書。
遇到教師突然辭職，學校一時半會兒找不到代課老師，就會安排非該專業、甚至非教學崗的教師臨時頂上。有一次，該校護理系的護理實操課臨時缺教師，沒有教師資格證、也沒從事過護理教學的班主任當起了代課老師。“班主任連護理鋪牀都不會，卻在給我們上護理課。”該專業同學説，她當班主任之前就是個超市工作人員。
為了彌補師資上的短缺，這所職業學院外聘了100多名教師。但外聘老師解決不了教師穩定性差的問題。該校財務處的一位工作人員説，外聘教師的講課費分講師、副教授、教授三檔，有的講師想要副教授級的講課費，不多給點説不來就不來了。
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中間商“賺差價”，上學咋成了上當
大學本是人生中最美好的時光，可該校大三學生小娟卻覺得，她的大學充滿遺憾。2018年，看着招生手冊上優美的校園環境，小娟和家人以為找到了心馳神往的大學。可來到這所民辦職業學院上學後，小娟發現自己“被騙了”——不僅學校是個“空殼子”，校園管理“很奇葩”，還從學生身上“薅羊毛”。
小娟説，學校的一花一草全是租的，沒有一磚一瓦屬於自己的學校，連招生手冊上的假山噴泉都是拍別人學校的。“大學裏的條件甚至連所像樣的高中都不如。”
讓學生們頭疼的還有被學校“揩油”。今年7月，學校組織小娟等221名護理系學生到多所醫院實習。學校代醫院向學生們收取了2100元至3200元不等的實習費。多位學生告訴半月談記者，半夜班主任突然挨個寢室打電話催交實習費，説不交錢就不能去實習，有些同學只能凌晨給父母打電話要錢。第二天，有的家長向一家實習醫院打聽後發現，醫院只要1500元的實習費，學校總計多收了10萬餘元。
由於實習收費不透明，該民辦職業學院受到當地教育主管部門的處罰，10萬餘元悉數退回。但院長感覺很委屈：“民辦職業學院都是這樣收實習費的，有的學校至今連教育部門發文要求退的疫情期間宿舍費都沒退，我們學校已經算好的了。”
聊起大學，這所學校的兩位女學生表示，自己來這所學校上當了。而受邀來此工作兩年的院長也表示有種上當的感覺：“我之前是公辦學校的，頭一次來民辦學校工作，沒想到是這麼大一個爛攤子，真是不想幹了。”
多名教育工作者表示，民辦學校的發展之痛，有自身能力不足造成的“無可奈何”，也有監督管理不到位造成的“有恃無恐”，亟須國家予以規範與扶持。
來源：《半月談》2020年第18期
半月談記者：魏婧宇 王靖