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芥末堆文 4月2日,教育部印發《關於開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作的通知》(下文簡稱《通知》),決定於2022年6月底前開展一次“回頭看”工作,對面向義務教育階段已經壓減和轉為非營利性的所有線上、線下學科類校外培訓機構進行一次全面排查。
《通知》要求,全面對照中央“雙減”文件及校外培訓治理各項政策要求,從機構運營、收費管理、培訓內容、從業人員資質等各方面,系統查找問題並堅決整改,切實鞏固義務教育階段學科類培訓治理成果。
“回頭看”工作從當前持續到今年6月,主要抓“七看”。
(一)看培訓機構壓減。是否存在“假註銷、真運營”現象,重點核查已經註銷的培訓機構仍在利用原師資、生源等繼續開展學科培訓等情況。
(二)看“營轉非”“備改審”。是否存在“名有非營利外殼,實為營利性行為”現象,重點核查抽逃開辦資金、私設賬外資金、違規關聯交易、虛增業務成本等情況。
(三)看培訓收費監管。是否存在培訓機構預收費資金未納入監管情況,重點核查違規收費、使用不規範合同、未規範執行政府指導價管理要求等情況。
(四)看隱形變異治理。是否存在各種違規開展學科培訓現象、打“擦邊球”,重點核查無證無照機構違規培訓、個人以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展培訓等情況。
(五)看材料和人員規範。是否存在培訓材料內容不合規、從業人員不符合資質等現象,重點核查前期專項排查發現問題整改落實等情況。
(六)看數據信息填報。是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平台使用要求,重點核查填報數據信息及時性、完整性、準確性等情況。
(七)看風險防範。是否能及時發現並有效防範、化解各類風險隱患,重點核查解決退費難問題、校外培訓監管執法、防範化解勞動用工風險等機制建立及落實等情況。
《通知》強調,各地要加強組織領導,充分認識校外培訓治理的長期性、艱鉅性、複雜性,深刻領會“回頭看”對於鞏固成果、深化治理的重大意義。
各地要壓實工作責任,省級、地市級要在縣級自查基礎上,逐級開展抽查。教育部將在各地全面摸排處理的基礎上適時組織抽查、暗訪,對發現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民羣眾反映強烈的,予以嚴肅問責。
以“回頭看”為契機,進一步完善校外培訓監管長效機制,健全黨委和政府統一領導、部門齊抓共管的格局,推動日常監管、巡查暗訪、違規查處等制度建設,確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。
《通知》要求,各省級教育行政部門從即日起在每月15日和30日前,通過全國校外教育培訓監管與服務綜合平台報送“回頭看”階段性進展情況;2022年6月15日前完成“回頭看”所有任務。