□蔣璟璟
日前，教育部等九部門聯合印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》。提升計劃提出，到2025年，推動高中階段教育毛入學率達到92%以上，公民辦普通高中招生全面規範，縣中生源流失現象得到根本扭轉，教師補充激勵機制基本健全。提升計劃要求，嚴格普通高中招生管理。加大縣中教師補充力度，健全縣中教師激勵機制，嚴禁搶挖縣中優秀教師。對惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。（新華社）
要全面理解如今“縣中提升”的前世今生，必然迴避不了兩個關鍵性的背景概念，也即“縣中現象”和“縣中塌陷”。縣級中學，可謂幾度沉浮。歷史上有段時間，“縣中現象”曾經風頭無兩，只是好景不長，隨後的“縣中坍塌”如疾風驟雨，其影響一直延宕至今。頹勢難止之際，國家出手干預，勢在必行、不得不為。
縣中的盛衰史，從根本上説，就是一段“政策和市場驅動資源要素流動”的歷史。當初，縣中崛起的根基，是“舉全縣之力”“打造基礎教育旗艦”的資源集聚。其具體的操盤策略，就是以“超嚴格管理”“高強度教學”來提升高考成績，並以此進一步吸引優質生源和師資。應該説，這是一個正向的循環，由此一大批縣中得以做大做強。其最直接的後果是，很多縣域高中的重本率甚至遙遙領先於大中城市高中，一時備受熱議。
而近十年來，風雲突變，縣中以猝不及防的速度，滑入衰退週期。這背後的原因，是很複雜的。首先，“縣中現象”“縣中模式”在相當程度上被視作“應試教育”“唯分數論”的典型，自上而下被監管盯上，束手束腳而很難複製過往成功經驗；其次，也應該看到，很多區縣人口持續外流，這客觀上導致了內部競爭不足、生源素質下降；而還有一個至關重要的原因，那就是民辦學校或民辦公助辦學興起，尖子生和好老師一併被“超級中學”挖走。縣中，淪為無本之木。
需要釐清的是，縣中的式微，絕不是縣中本身的不幸，更關乎着無數農村孩子、農村家庭的切身利益。縣中是絕大多數農村學子出人頭地、階層躍升的跳板和管道，一旦其沉淪，必然帶來兩個嚴重後果。其一，就是農村考生考上大學尤其是好大學的機會變小；其二，為了讀好高中考上好大學，不得不支付更多的成本。近年來，超級中學構成了碾壓態勢，很多家長不得不花高價送孩子跨縣異地讀書，這大大增加了農村家庭的心理和經濟負擔。
直面現狀，“縣中提升計劃”有着清醒的判斷，諸如“嚴禁搶挖縣中優秀教師”“杜絕違規跨區域掐尖招生”等舉措，都是着眼於現實痛點精準施策。但説到底，要治標也要治本，提升教師薪資、保障財政配套，如此才能以事業留人、以待遇留人。
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