在戰爭爆發後，德軍在短短四個小時裏就取得了極大的突破。蘇軍邊境軍區的各部隊倉促的迎戰，許多開往築壘地帶的部隊，在運動中突然遭到攻擊並轉入防禦，但這種倉促的防禦並沒有取到很好的效果，而蘇軍統帥部對於局勢的掌握，僅僅在四個小時後才得到了一些可以説是過時了的情報。那麼面對局勢的失控，蘇軍統帥部要如何做出應對呢？
一、混亂的戰局
此時對於蘇軍而言，一切都是麻煩的，電話線路如果不是被德軍的破壞小組切斷，那麼就一定是處在佔線之中。而派出聯絡人員乘坐飛機直接趕往各軍區也是一個危險的選項，這些飛機很可能會成為德軍戰鬥機的獵物。事實上，就算是各部隊之間的聯絡人員，往往也不能有效的抵達他們要去的地方。
因為德軍的破壞小組也會襲擊他們，甚至有時這些破壞小組會直接去襲擊蘇軍的電話站和指揮機構。在這種倉促的情況下，不僅前線蘇軍做不出什麼有效抵抗，後方的蘇聯統帥部也拿不到什麼像樣的情報。
到了6月22日早上八點，蘇軍統帥部終於將彙總來的零星報告，拼組成了一個完整的戰報——德國空軍轟炸了西部、基輔和波羅的海三個軍區的大部分機場，上述三個軍區的絕大部分空軍力量已經被毀。而波羅的海沿岸地區、白俄羅斯和烏克蘭的大部分城市和鐵路樞紐也遭到了破壞，波羅的海和塞瓦斯托波爾的海軍基地也都遭到了襲擊。更為惡劣的是戰鬥已經在西部國境線的全地段展開，蘇軍部隊來不及佔領預先設置的築壘地帶，只能在行進中突然轉入防禦，所以損失很大。
拿到了戰報的朱可夫迫不及待的拉上了瓦圖京趕往克里姆林宮，向斯大林彙報眼下的戰報。當他們到的時候，國防人民委員會的其他人已經在這裏了。
此時統帥部已經正式成立，在朱可夫彙報完情況後，統帥部宣佈將各軍區改組為方面軍，並在全國除去中亞、外貝加爾湖和遠東軍區以外的軍區進行全面動員。同時西部、基輔和波羅的海軍區改組為西方面軍、西南方面軍和西北方面軍。而蘇聯也開始實施軍管，並將調動一切力量完成國防所需和保衞蘇聯最重要的軍事和經濟目標。
不過會議結束後，在下午1點左右，斯大林給在總參謀部的朱可夫打了電話，他表示各個方面軍司令缺乏足夠的作戰指揮經驗，政治局決定派朱可夫到西南方面軍人統帥部代表，要他馬上去基輔，到位於捷爾諾波爾的西南方面軍司令部去。對此朱可夫表示反對，並認為在這種複雜局勢下他走了，總參謀部該怎麼辦？斯大林反駁説讓瓦圖京留下吧，並怒氣衝衝的説道：“請你抓緊時間，我們這裏好歹可以應付！”接受了命令的朱可夫，只能立刻出發，乘坐飛機前往基輔。
二、混亂的戰況
朱可夫在日落前終於到了基輔，不過運輸機是不能繼續往前飛了，因為再往前飛就可能被德國戰鬥機找上。無奈之下朱可夫只能放棄乘坐飛機直飛捷爾諾波爾，改為乘坐汽車趕往西南方面軍位於捷爾諾波爾的司令部。到了深夜，朱可夫才到了這裏，但他沒有立刻去見基爾波諾斯，畢竟他需要先從瓦圖京那裏得到足夠的情報。然而很不幸的是，瓦圖京向他彙報的情況，沒有一個是好消息。
瓦圖京在電話中表示，到1941年6月22日結束為止，總參謀部仍舊無法獲得足夠的情報，各方面軍司令部、集團軍司令部和空軍司令部均不能彙報完整的，有關蘇軍自身和德軍的情報。而關於德軍進入蘇聯國土的縱深，其情報也是矛盾百出。空中偵察的情報則指出戰鬥在築壘地帶爆發，而局部地區的德軍已經深入蘇聯境內15至20公里。關於前線各部隊的損失也無從得知，只能知道西方面軍的航空兵損失慘重。
至於和西方面軍司令巴甫洛夫、西北方面軍司令庫茲涅佐夫的聯繫也已經中斷，因為他們已經跑到下面的部隊去了。原因是他們無法和各方面軍下屬部隊取得聯繫，所以只能自行下去安排戰鬥任務。同時瓦圖京表示統帥部下達了一個命令，要求邊境的部隊轉入反擊作戰，粉碎主要方向上的德軍，阻止對方的進攻，並要求向部隊向德國境內挺進。
朱可夫對此表示了反對，畢竟現在還不知道敵人到底在什麼地方，以多少兵力發動攻擊。但當瓦圖京告訴他，統帥部決心已定時，朱可夫也沒了脾氣，只能同意在命令上籤上自己的名字。
事實上，我們可以認為，此時蘇聯統帥部已經陷入了一種焦躁不安的情緒。在德軍突然襲擊的情況下，蘇聯統帥部又不能得到有效的情報。而不幸的是，各方面軍發回的第一份戰報裏，是以一種樂觀的態度在進行彙報，宣稱已經遏制了德軍的進攻。
因為他們自身也缺乏對戰況的瞭解，彙報的戰況與實際情況相差甚大。而他們這份充滿了樂觀情緒的戰報，也反向的影響了蘇聯統帥部。於是在這種樂觀情緒下，蘇聯統帥部就下達了這份反擊命令。甚至是斯大林本人還口授了一條命令，“在從波羅的海直至與匈牙利接壤的國境線上，我允許越過國境線以及不受國境線限制的行動。”
三、實際的情況
這份反擊命令最終是在晚上0點左右被送到了西南方面軍的司令部裏，當場引發了軒然大波。參謀長普爾卡耶夫當場表示了反對，他表示方面軍沒有足夠的兵力進行這樣的反擊，即便次日能夠發起反擊，他們至多也只能聚集起七個師用來反擊。而後續部隊必須從較遠的後方趕來，這就形成了部隊根本不能聚合，是在分批次投入，而且還缺乏後勤保障。就以目前的兵力來看，別説用來進攻，就連防禦都是困難的。現階段而言對於方面軍，能夠擋住敵人就是萬幸的，談什麼去打敗敵人呢？
儘管普爾卡耶夫的發言，得到了在場大多數軍官的擁護，但不可否認的是因為這份命令來自於蘇聯統帥部，所以根本容不得他們進行任何妥協。西南方面軍命令集中機械化軍對突入索卡利地區的敵人“南方”集團軍羣的主要集團，實施反突擊。反突擊應該加強有航空兵力，應投入全部方面軍航空兵和部分統帥部遠程轟炸航空兵參加。從這裏可以看出，這道命令十分倉促，部隊並沒有很好地集結，比如第9、第19和第22機械化軍就沒能及時抵達。而在這個情況下，要投入強大的航空兵力，也不太現實的。
其中典型的例子就是里亞貝舍夫的第八機械化軍，當時他們缺乏補給和燃料，部隊也沒有完全聚集。儘管他們儘可能快的從德羅戈貝奇地區趕到了布羅德地區，但是這也基本用盡了他們所攜帶的最後一個燃料基數。
朱可夫在23日上午九點到了了里亞貝舍夫的司令部，里亞貝舍夫表示他們需要時間進行坦克的維修和物資補充，同時還要在一天裏完成戰前偵察，並組織好進攻部隊。考慮到這些必要準備所需的時間，第八機械化軍的進攻最快也要在次日清晨發起，在此之前他們是無法向杜布諾等地發起進攻的。
事實上，這麼一場進攻，本身就是十分倉促的。從西南方面軍的情況來看，他們的部隊十分零散，且因為通訊問題無法有效的聚集部隊。而早期制空權的丟失，也造成了各部隊的脱節和後勤方面無法有效跟上。如果連機械化軍都無法按時抵達出發地點的話，那麼只能認為，蘇軍的交通線已經受到了嚴重的打擊。這些打擊大多來自於，德軍兇猛且不受干擾的空襲。而第8機械化軍的情況則暴露了一個更為嚴重的問題，他們的補給十分匱乏，後勤分隊更是不知道在哪，整個機械化軍的戰鬥力是要大打折扣的。在這種倉促準備下的進攻，幾乎可以預料的會遭到嚴重的損失。
結語
如果從軍事角度上來説，蘇聯統帥部下達的反擊命令是不切實際的。在不知曉敵情，也不知曉己方各部隊的實際情況，甚至於對戰場的基本情況都匱乏瞭解的情況下，冒失的發動反擊，甚至還要求部隊粉碎敵人後，向敵方國土推進，這在軍事上屬於極其不負責的行為。
但如果考慮當時蘇聯統帥部所承受的壓力，以及各方面軍那充滿樂觀主義精神與豪情的報告，那麼這種命令就完全不奇怪了。畢竟在當時蘇聯統帥部處於戰場迷霧之下，並不能瞭解真實情況，而來自各方面軍的報告則很大程度上的給蘇聯統帥部造成了一個錯誤的認識，結果就導致了蘇聯統帥部在戰爭初期下達了錯誤的命令。如果用基爾波諾斯的話來説，那就是“現在我們也只能把這無奈的豪情進行到底了”。
參考文獻：《回憶與思考》
《軍人的天職》
《第二次世界大戰戰史》
《失去的勝利》