熱點！教育懲戒納入法治軌道 學生這六類行為可實施教育懲戒

央視網消息：教育懲戒問題長期以來一直是教育領域中的熱點問題。日前，教育部制定頒佈《中小學教育懲戒規則（試行）》，第一次以部門規章的形式對教育懲戒做出規定，系統規定了教育懲戒的屬性、適用範圍以及實施的規則、程序、措施、要求等，把教育懲戒納入法治軌道。

《規則》首次對教育懲戒的概念進行了定義，規定教育懲戒是“學校、教師基於教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”，明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強調了教育懲戒的育人屬性，是學校、教師行使教育權、管理權、評價權的具體方式。《規則》強調，實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則。

《規則》對應當給予教育懲戒的情形作了具體化，規定在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失範、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。

這六類行為分別是：故意不完成教學任務要求或者不服從教育、管理的；擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的；吸煙、飲酒，或者言行失範違反學生守則的；實施有害自己或者他人身心健康的危險行為的；打罵同學、老師，欺凌同學或者侵害他人合法權益的；其他違反校規校紀的行為。

《規則》將於2021年3月1日起實施。普通中小學校、中等職業學校及其教師在教育教學和管理過程中對學生實施教育懲戒，適用本規則。

根據程度輕重，《規則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。

一般教育懲戒適用於違規違紀情節輕微的學生，包括點名批評、做口頭或者書面檢討、增加額外教學或者班級公益服務任務、一節課堂教學時間內的教室內站立、課後教導等，教師對學生實施一般教育懲戒後，可以以適當方式告知學生家長；

較重教育懲戒適用於違規違紀情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的學生，包括德育工作負責人訓導、承擔校內公共服務、接受專門的校規校紀和行為規則教育、被暫停或者限制參加遊覽以及其他集體活動等，學校實施較重教育懲戒後應當及時告知家長；

嚴重教育懲戒適用於違規違紀情節嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括停課停學、法治副校長或者法治輔導員訓誡、專門人員輔導矯治等，學校在實施嚴重教育懲戒前應當事先告知家長。

同時，《規則》明確，學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以採取必要措施將學生帶離教室或者教學現場，並予以教育管理。

教師、學校發現學生攜帶、使用違規物品或者行為具有危險性的，應當採取必要措施予以制止；發現學生藏匿違法、危險物品的，應當責令學生交出並可以對可能藏匿物品的課桌、儲物櫃等進行檢查。

教師、學校對學生的違規物品可以予以暫扣並妥善保管，在適當時候交還學生家長；屬於違法、危險物品的，應當及時報告公安機關、應急管理部門等有關部門依法處理。

在《中小學教育懲戒規則（試行）》中還強調，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質的行為，明確禁止了七類不當教育行為，劃定教師行為紅線，規定了對越界教師的處罰方式，方便各方監督。

教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得存在的教育行為包括：以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；超過正常限度的罰站、反覆抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；因個人或者少數人違規違紀行為而懲罰全體學生；因學業成績而教育懲戒學生；因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；指派學生對其他學生實施教育懲戒；以及其他侵害學生權利的行為。

教師如違反本規則，情節輕微的，學校應當予以批評教育；情節嚴重的，應當暫停履行職責或者依法依規給予處分；給學生身心造成傷害，構成違法犯罪的，由公安機關依法處理。