幾十年不變，教師編制的算法，已經跟不上形勢了

最近，跟一個老教師閒談。

一個三十多年教齡的教師，對於幾十年的教師生涯，真的有許多辛酸苦辣，有許多感慨。

三十年前，教師的工資由鄉鎮政府代發，農村教師往往幾個月領不到工資，最後，領到的工資也往往是不足額的。

而鄉鎮政府的工作人員，他們是不會被欠工資的，還有各種補貼。

直到後來，教師工資改由縣政府發，才能每月領到工資，但是，依然是不足額的，只不過不知道被欠了多少。直到前幾年，還有已經退休的教師集體向縣政府討過未退休時的欠薪，最後當然是不了了之。

教師總是最容易對付的。一個公務員這麼總結。

如今就不説工資了，似乎教師的編制也開始不穩定了。

現在就説説，教師如何算編制吧！

當年，教師編制是按班級數來計算的。當然，那時，農村學校是缺教師的，非常缺，大家都想盡辦法調進城。

農村學校的校長往往要跟老師鬧矛盾，都是為了阻止教師調進城。

農村學校缺教師，小學可以請代課老師，請了許多代課老師。但是，中學很難請到代課老師，基本都是由學校老師超課時兼課來承擔，一個教師兼了兩個老師的工作量，但往往按課時算，一節課三毛錢，五毛錢的，教師們那時年輕，都扛下來了。那時也沒説什麼情懷，也沒人表揚什麼的。

上級部門都是往死裏壓縮編制，把班級數一再壓縮。但那時學生多，每年都比上一年增長，怎麼也壓縮不下來。

在那幾年學生數最多的時候，有一個學校，算編制應當有80多個教師，但是，學校裏只有50多個教師，也就是説，每個教師都超工作量，幾乎超一個人的工作量。那些教師們領着微薄的代課金，扛起整個學校，學生的成績居然也直追城裏的學校。

當然，好在那時候沒有這麼多評比，沒有這麼多表格，沒有這麼多檢查。大家就是上課，看作業，居然有時間散步，打球，搞點其他娛樂，有時喝點小酒。似乎比現在輕鬆多了。所以，教師的生存狀態，只有經歷過那個時代的教師才有發言權。

這一時代，缺教師，教師們很明顯是吃虧的。後來，慢慢的，學生數少了，有的學生數少的學校，一個年級一個班級，這個班可能不到五十人，也得按一個班給編制。

這對上級部門來説，覺得吃虧了，於是，改了編制算法，按學生數來計算。

好了，編制是少了，但是，那些學校卻不能保證開齊各科課程，沒有音樂課，美術課，沒有體育課，等等。

然而，按學生數算編制，卻依然出現了與實際情況矛盾的地方。

因為，由於人口城市化，由於出生率下降，農村學校出現了許多的小班額，一個班級只有十多個學生，甚至更少，按照編制的話，根本無法開門辦學。

這還不是最大的問題！最大的問題是，學生數急劇減少，而教師們是固定編制的，只要還沒退休，都留在學校，所以，就出現了教師超編的現象。

如果允許這種情況存在，那教師真是佔便宜了。當年吃虧，現在佔便宜，本來也是一個找補的法則，怎麼能讓一個羣體永遠都吃虧呢？

然而，有關部門一直盯着這個，首先壓縮職稱的職數，讓許多農村教師聘不上職稱。接着，又威脅要控制總量，一個縣裏的教師總量，按學生數，算多少，就給你那麼多。

威脅教師，我就撥付五十人工資，你無論六十人，七十人，都只能共享五十人工資。

在這種威脅中，過了一些年，教師們總算都保住自己的工資。然而，終於等來了縣管校聘。

只是，這種編制算法，本來就是有缺陷的。

一個剛剛管教育的官員説，人事部門明明按學生數算好編制，你們這些學校都是超編的，怎麼還會教師不夠用？

很簡單，因為有那些學生數少的學校，一個班級五個學生，還有，現在學校配置多了，生管，值班，圖書館，網管，學籍管理，教研室，安全處，衞生保健室，等等。多了許多部門，許多工作，編制卻沒有增加。學校如果應付得過來？

而且，按學生數算編制，學生數每年都變動，教師也每年隨意變動嗎？如果要跟上這種編制算法，很顯然，教師編制必須取消，所有新增教師都必須是臨時聘用的，隨時可以辭退，隨時可以招聘。召之即來，揮之即去。據説 現在一些地方新聘教師都是臨時編制的。

如果還不行，那些原有教師也得取消編制了。

如果取消編制，教師真的可以召之即來嗎？

所以，編制的算法是跟不上時代變化了。以前，是讓教師吃虧，以廉價的超工作量支撐着。如今，時代變化了，學生少了，覺得讓教師超編，讓教師閒一點，就不應該。

那麼，是不是要認真思考編制的算法，是否合理？堅持這種算法，是否可以讓學校有效開展工作？

如果要取消教師編制，也得有個過渡辦法吧？

教育，不能只考慮省錢。