齊魯晚報·齊魯壹點記者 鞏悦悦
近日，教育部印發《關於推進師範生免試認定中小學教師資格改革的通知》，推進師範生免試認定中小學教師資格改革。2017年及以前加入國家中小學教師資格考試改革試點省份的高等學校相關師範類專業，自2022年起可以參加免試認定改革。
在濟南大學副教授、山東高等教育學會副秘書長張繼明看來，此次改革不是降低教師准入門檻，而將有助於高校根據師範生教育或教師教育發展趨勢來完善資格認定體系，提高教師資格認定的專業化水平。
給予高校更大自主權
強化教育質量意識和責任
張繼明認為，師範生免試認定中小學教師資格改革，將資格認定權由國家統一控制轉向由高校負責組織實施，體現了政府深入推進放管服改革的總體方向，給予高校更大的辦學自主權，強化高校的教師教育質量意識和質量責任，從而增強變革師範生培養模式的主動性和創造性。
對於高校來説，師範生培養和教師資格認定一體化，既有利於面向教師職業特徵及其發展需求來改革師範生培養機制，也有助於高校根據師範生教育或教師教育發展趨勢來完善資格認定體系，提高教師資格認定的專業化水平。“因此此次改革不是降低教師准入門檻，而是對長期以來教師資格認證缺乏專業化問題的匡正。”張繼明説。
對於師範生來説，此次改革能夠更加清晰地把握教師資格認定標準，進行更有針對性的專業學習和綜合素養訓練。
甄選樂教、適教生源
發現未來優秀教師“好苗子”
“要提高教師教育質量，高校首先需要在師範專業招生環節作出必要調整，國家則有必要進行政策上的調整。”張繼明指出，提高師範院校或高校師範類專業招生標準，應選拔學習基礎優、學習能力強的生源選擇就讀師範類專業。
此外，應充分發揮綜合評價在師範類專業招生錄取中的作用，通過高中階段的過程性評價和高校招生環節更加多元靈活的評價方式，甄別選擇“樂教”“適教”生源，發現未來優秀教師的“好苗子”。要擴大面向社會招生力度，為具有從教意願、具備優秀學習素養的社會青年通過考試招生入讀師範專業。
張繼明認為，國家應鼓勵重點綜合性高校開展師範教育，或者獨立構建教師教育體系，或者探索綜合性高校與師範類高校聯合培養師範生試點，發揮重點綜合性高校在人才培養方面的優勢。
建議打通大中小學間的壁壘
為師範生提供真實的實踐資源
張繼明指出，高校獲得教師資格認定權，意味着高校在師範教育環節的質量責任，即高校必須革新師範生培養體系，提高未來教師的職前教育能力和教育水平，否則，師範生面試認定中小學教師資格改革反而不利於保障教師教育質量。
一是在科學調研和充分論證基礎上，明晰當前經濟社會和教育發展對中小學教師素養結構的要求，確立人才培養的目標定位，制定專業、課程和教學評價體系和師範類學生學業評價標準，建立起完善的質量保障體系。
二是變革培養模式。不斷根據社會、教育和學科發展，及時更新課程和教學體系，確保學生具備系統、紮實、前沿的專業知識和能力；在保障學生充分具備一般教學知識和能力的基礎上，增強教育科技素養，掌握利用先進教育技術實施課程開發和教學改革的能力；高校應強化大中小學一體化培養意識，打通與中小學間的壁壘，立足於真實的中小學教師職業發展需要進行專業、課程建設和教學改革，為師範生提供真實的實踐資源，增強教育教學實踐能力；將師範生的情懷教育、信仰教育、師德教育、鄉村理解教育等作為人才培養體系的核心或重點，培養樂於從教、能夠從教、踏實從教以及投身鄉村教育的人民教師隊伍。
在張繼明看來，國家或政府應制定和完善中小學教師資格認定高校的認定與管理辦法，確保具備高水平人才培養質量、具有完備的教師資格認定體系的高校參與此次試點改革；實施動態調整機制，即吸納達到認定標準的高校參與教師資格認定，同時對於未能嚴格按照政策和科學標準開展資格認證工作的高校應加強懲治，直至退出。