東北大學校長趙繼：構建適應普及化階段發展的多樣高等教育體系

為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和全國教育大會精神，聚焦高等教育發展變革與趨勢，共同探討高等教育的未來形態和教學模式革新，積極推進“線上+線下”雙向融合的會展模式發展，中國高等教育學會於9月14日在北京舉辦“疫情之下的高等教育變革學術論壇暨雲上高博會啓幕發佈會”。

　　會上，東北大學校長趙繼以《滿足時代發展需求 構建多樣化的高等教育體系》為題作主題報告。

　　多樣化是普及化階段國際高教發展的一般規律

　　2019年，我國高等教育毛入學率達到51.6%，邁入普及化階段，由此也帶來一個時代課題：我們該如何應對高等教育的普及化？趙繼認為，高等教育大眾化和普及化其實並不存在嚴格的分界線，普及化階段同樣存在着“精英化”“大眾化”階段的各種特徵，這本身就是多樣化的一種形式。

　　從整體上來看，隨着高等教育的發展，將持續進行着多樣化的進程，高等教育多樣化既是普及化的推動力，也是普及化階段的必然特徵。高等教育的多樣化體現在宏觀層面，包括辦學層次、辦學類型的多樣化，體現在中觀層面，包括辦學主體、投資方式、管理模式等的多樣化，體現在微觀層面，包括培養方式、專業結構、課程體系、教育要求、學科體系等的多樣化。

　　趙繼認為，世界上所有的優秀大學都是獨一無二的，都是在各自特有的大學文化基石上追求卓越、特色發展的產物。大學不應該陶醉或困擾於排行榜，更不能被大學排行榜綁架。一所好大學的特色是獨一無二的。在傳統高等教育體系之外，呼喚新的教育組織形式和教育機構不斷湧現，為經濟社會發展提供更加多樣化的選擇，同時也注入新的理念，使高等教育體系的多樣化呈現加速發展的態勢。

　　有特色高質量的多樣化是國家和人民的時代需求

　　黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾。高等教育也是如此。那麼，如何擴大優質教育資源？

　　趙繼指出，通常在老百姓的概念中，“985”“211”“雙一流”高校耳熟能詳，但無論是空間、資源，還是教師隊伍，這些高校在高等教育中所佔的比例是有限的。中國必須支持發展一批有特色的高水平行業大學、區域高水平特色大學，這些大學可能不是綜合性的，甚至也不完全是以追求學術卓越為取向，但它可能在技術轉移、技術應用、產學研結合、社會服務、應用型人才培養等方面更具特色。

　　同時，在當下的歷史階段，我國東部地區、中部地區、西部地區、東北部地區之間經濟發展差異較大，產業結構和對科技、人才的需求各不相同，需要多樣化的高等教育滿足具有差異性的經濟社會發展需要。

　　世界高等教育從整體上呈現出多樣化的特點，我國高等教育要走出國門，就需要以多樣化的形態參與國際合作與競爭。趙繼認為，在未來，無論是應對百年未有之變局還是應對突發性事件，或者是應對更多經濟上的挑戰，我們的高等教育需要在高質量、特色化和多樣性上有所作為，進一步提高貢獻力。

　　經濟結構多樣化是高教多樣化的社會基礎

　　改革開放以來，市場經濟發展的過程，也是社會經濟結構與高等教育之間互相影響與適應的過程。所有制結構、產業結構、就業結構的變遷，帶來了高等教育辦學主體、專業設置、辦學層次的新變化。

　　趙繼表示，隨着高校日漸走向社會舞台的中心，引領和驅動經濟社會發展，高校與社會的互動關係更加密切。一方面，社會向高校輸入資源和問題，另一方面，高校向社會輸出人力資源和解決方案。高校承載對外輸出的基本單元是學科，因此需要在學科發展和經濟社會發展之間建立起更加緊密的聯繫。

　　在多樣化進程當中，一流大學也同樣面臨着學科專業發展如何適應經濟社會發展，並與之建立更緊密聯繫的問題。在建設世界一流大學的道路上，應該瞄準科技前沿和國家需求，找準自身定位，辦出特色，追求卓越，為國家和區域發展做出更大的貢獻，在服務和發展中提升實力和水平。

　　趙繼將此歸納為一個模型，其原則是學科，依託學科構築平台，包括國家重點實驗室、省實驗室和其他一些科技創新機構，圍繞重大科技問題，匯聚團隊、凝練方向，核心還是培養人，包括學者的自主發展和人的全面發展等。

　　他強調，大學需要通過科教融合、產教融合，不斷更新知識體系，釋放學科創新的活力，將創新人才培養置於科技創新和產學研合作的過程中，開放育人、協同育人。

　　深化管理和評價改革是高教多樣化的路徑選擇

　　“高校發展可以競爭，但排名沒有意義！”趙繼認為，社會上流行的由商業機構主導的“大學排名”，因設計理念、數據採集以及其它原因，過於偏重於知識基礎和學術創新，對分類發展、特色發展、技術創新、成果貢獻、人文社科、大學文化、服務需求等重要方面體現不夠。對於大學排行，高校應既看又不看，可以用來找短板，但是不能成為學校發展的導向。

　　趙繼還提到，高校要構建多樣化分類評價體系，不同的教育應該有不同的質量標準，不能搞大而全，特別是要在高校發展中進一步深化管理改革，推動放管服、管辦分離，特別是要解決制約高校發展的機制問題，鼓勵高校在國家授權和法律允許範圍內進行多樣化的探索。

　　他同時指出，要建設一流本科教育，高校內部迫切需要建立兩個機制：一是來自高校內部的基於高等教育規律和用人單位反饋的教育教學質量持續改進機制；二是來自教師內在的自我更新教學內容和教材的動力機制。