□周學澤
近期，一些地方中小學生“課間10分鐘被約束”問題受到社會廣泛關注。11月3日，新華社記者採訪了教育部有關負責同志，他表示，中小學校安排課間休息十分重要、十分必要，教育部將進一步督促地方和學校嚴格落實國家有關規定，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅決糾正以“確保學生安全”為由而簡單限制學生必要的課間休息和活動的做法。
“課間十分鐘”本來應該是歡聲笑語、追逐奔跑的時刻，但有些地方卻比較“安靜”。中國青年報社會調查中心聯合問卷網曾對1908名中小學生家長進行的一項調查顯示，75.2%的受訪家長稱身邊中小學“安靜的課間十分鐘”現象普遍，而且在小學中最為突出，比例達到77.2%，高於初中的比例69.8%。
從家長和孩子的反應來看，“課間十分鐘”變得安靜，大體有兩個原因：一個是客觀原因，和學校教室從平房變為樓房有關。小學生在一年級的時候，學校考慮到年齡小，一般安排在教學樓的一樓，孩子下課後大都能夠走出樓房，到院子裏跑跳、做遊戲等等。但二年級之後，學生一般就開始上樓了，這時學校一般只允許在走廊裏活動，不准許下樓。一個是主觀原因，這就是消息裏提到的，有些學校怕學生在課間十分鐘活動打鬧出事，學生課間除了上廁所、喝水和在教室裏和同學説話，其他行為基本被限制。
從國家頒佈的有關文件來看，對學生課間十分鐘的休息是高度重視的。這次教育部負責同志提到，2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規定》（教育部令第50號）明確，不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、遊戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束。在實際工作中，要求中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放鬆。
“每天統一安排30分鐘的大課間體育活動”，這個各校基本能保證；反而是“課間十分鐘”常常難以保證。這裏邊的道理並不難理解，因為“30分鐘的大課間體育活動”是學校統一組織，由教師帶隊管理；“課間十分鐘”則是學生自由活動，常常脱離教師視線，怕出問題。這正如2021年6月，教育部體育衞生與藝術教育司負責人接受央視記者所談的：束縛孩子的課間十分鐘，主要還是學校老師思想上的“怕”字擋道，保障學生安全，變成了學校領導和老師的“頭等大事”。
“課間十分鐘”有利於學生調節情緒、放鬆身心、增強體質和防控近視。據國家衞健委2021年公佈的數據顯示，2020年，中國兒童青少年總體近視率為52.7%，其中6歲兒童為14.3%、小學生為35.6%、初中生為71.1%、高中生為80.5%。眼科醫生認為，中國當前青少年兒童視力情況不容樂觀，一大原因就是缺少户外活動所致，不能到户外，眼睛就不能遠視，使眼睛缺乏調節。
保障課間十分鐘，休息和安全不是“魚和熊掌不可兼得”，而是可以通過劃定課間活動區域、選課遊戲等方式來實現。對追逐打鬧可能形成的傷害，可以事前多加指導説明；即使出現事故，在排除場地原因的基礎上，誰造成傷害由誰承擔主責，為課間活動創造更好的條件。
從實踐來看，2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規定》就要求保障學生課間活動，但兩年多來，實施情況並不容樂觀，“安全”大於“休息”的現象還比較多見。為此，“明查”很重要，這有利於落實規定，形成保障課間十分鐘的氛圍；與此同時，“暗訪”更重要，通過“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場”方式，多傾聽家長和學生們的聲音，真正讓課間十分鐘成為學生的放鬆休息時間。