作為貧困縣,當地2019年地方財政收入僅1.78億元,可這所中學總投資就高達7.1億元,當地承受得起嗎?
▲網絡資料圖
文 |樊成
4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景,削掉真山建的假山瀑布羣……很難想象,此番佈置,竟然是陝西摘帽不久的深度貧困縣鎮安縣的一所新建中學。據報道,鎮安縣2019年地方財政收入為1.78億元,而這所中學總投資高達7.1億元,並由此導致債台高築。
舉債建校,乍一聽,這似乎有些勵志,但是仔細一看,卻令人眉眼難以舒展。這所豪華學校裏,到處都是與實際教學無關的設施,比如氣派的仿古牌坊式大門、16尊石刻鯉魚、8米長的校訓大理石、水車、棧道、石拱橋……
面對這所豪華學校,鎮安縣委一位幹部介紹,之所以要將校園建設為仿唐式建築風格,是由於當地要打造唐文化,以“促進文化和旅遊融合”。你看,如此大手筆,果然不是單純為了教育。然而,學校就是學校,不是什麼文化和旅遊設施;建造校園是一個教育項目,而不是一個旅遊項目。
説白了,在一些地方主政者的工作思路里,還是面子工程和政績工程佔據主導地位。明着是為了教育,實則讓很多功利的想法摻和進來。換句話説,這樣的豪華學校裏,教育大旗更像是一個幌子。
“再窮不能窮教育”當然沒錯,增加教育投入在當前大方向上也沒錯,但這不等於可以胡亂決策,失去財政預算執行約束該有的剛性,也不等於可以窮極奢華卻罔顧教學設施應有的實用價值。
早在2016年,國務院辦公廳就在《關於加快中西部教育發展的指導意見》中提出,各地要根據人口變化趨勢和城鎮化建設規劃,合理佈局普通高中,優先保障鄉村高中,嚴禁建設超標準豪華學校。作為中西部的貧困縣,當然要優先發展教育,但不能走向另一個極端。
今年5月20日,北京市發佈的《進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施方案》明確提出,嚴控超規模、超標準、超概算項目,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁超標準建設豪華學校,確保每一筆教育經費都要用到刀刃上。北京尚且如此,貧困縣更應如此。
一個學校的建設質量好不好,既要看硬件,也要看軟件。有這些打造牌坊、噴泉、假山的錢,倒不如多引進一些優質師資,多采購一些先進教學設備,把學生的吃飯和住宿服務質量搞上去。
另外,這所豪華學校已經暴露出了諸多形式主義。比如報道稱,該校閲覽室空間利用率很低,偌大的挑高中庭內僅擺放了一張沙盤;再如新校距縣城14公里,而大部分教師家在縣城,並不會入住,可能造成公寓樓閒置。
更刺眼的是,據記者實地查看,在該校行政辦公樓內,掛有“副書記”門牌的辦公室、掛有“課管處主任”標牌的辦公室,目測面積都在30平方米左右。而鎮安中學作為副縣級單位,參照《黨政機關辦公用房建設標準》,該校黨委書記辦公室面積都不得超過24平方米,更何況其他更低職位者的辦公室呢?
目前,涉事學校已經交付使用,哪怕公眾有質疑和不滿,也只能接受這一現實。需要反思的是:涉及公共利益的工程,不妨在開工前,就把相應的規劃設計公之於眾,接受輿論評議,進而從源頭上給予糾偏,遏止住奢侈浪費之風和形式主義之弊。
校園不便拆了重建,思想卻是可以重新洗禮的,責任也是可以回溯追究的。涉事學校在規劃審批中,有沒有程序違規?相關責任人有沒有違反工作紀律和原則?這些都該有個解釋和回應。
□樊成(媒體人)
編輯:井彩霞 ? 校對:危卓
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