暑期過半，託管服務效果如何

光明日報記者 陳旭

“咦！老師你看，這是知了，它掉在地上，怎麼不會飛了？”“哇！是七彩泡泡，還有水槍，玩水大戰開始啦！”花開盛夏，樹蔭蟬鳴，浙江金華婺城區幼兒園暑期託管班的孩子們正津津有味地玩耍、嬉戲。

這個暑假，“託管”已成熱詞。

7月9日，教育部辦公廳公佈了《關於支持探索開展暑期託管服務的通知》（以下簡稱《通知》），各地迅速跟進，制定託管措施，讓孩子們的暑假變得豐富多彩，讓家長們解除後顧之憂。現在，暑期過半，託管進行得如何？各地都是以什麼樣的託管模式度過這個暑假的？

　　多方聯動 資源共享

7月4日，浙江省寧波市北侖區岷山學校107班的小樂收拾好書包，和同學們一起走出校門，開啓近兩個月的暑假生活。但這卻讓不少家長犯了難：家長還要正常上班工作，誰來照顧孩子呢？

教育部辦公廳發佈《通知》，將“孩子們怎麼過好暑假”這個問題的解決方法拋出，首先接住問題的，就是教育的主體——學校。

為緩解上海市小學生暑期“看護難”問題，上海市政府已連續8年將其列為市政府實事項目，市教委與團市委共同牽頭，會同市委宣傳部、市精神文明辦等多家單位共同主辦“小學生愛心暑託班”。今年，在確保疫情防控安全的前提下，上海共開設543個辦班點，其中，在學校場地辦班407個，佔比75%。

“看到上海等城市已經在先行先試，我們也不甘落後。”北侖區教育局基礎教育科科長劉傑心情急迫，“我們第一時間擬定了方案，開展面向全區小學一至五年級學生的公益託管服務，在7月和8月各有一期，每期2周。北侖學校都有食堂和空調，環境不錯。今後我們還會不斷完善服務，讓更多家庭享受到便利和實惠。”

在海南三亞，暑期託管從2017年就已開始。三亞吉陽區教育局每年7至8月都會開展免費暑期託管課堂，惠及的小學生，從2017年的600餘人2個活動校區發展到如今2600餘人11個活動校區，覆蓋面還在進一步擴大。

浙江杭州錢塘區已是第五年開辦寒暑期託管班，截至目前已累計開辦暑託班200多個，服務學生超1萬人次。為了暑期託管惠及更多孩子，錢塘區以青少年宮作為暑期託管的主要力量，通過整合街道、社區、高校、企業等各方資源，形成“多方聯動、資源共享”的假期託管服務綜合管理平台。

以學校為主，鼓勵社會多方力量參與，邀請更多有資源、有愛心的企事業單位、社會組織等加入暑期託管服務，可以進一步激發政府、社會和市場活力，“多方聯動、資源共享”，就是各地解開“孩子們誰來管”這個問題的“金鑰匙”。

　　師資有效整合

浙江金華婺城區自2018年開設課後託管服務，經過三年多的探索實踐，2020年獲評“全國民生示範工程”。今年暑假，婺城區結合課後託管實踐經驗，及時推出暑期託管服務探索，在全區共開設11個小學生暑期託管服務點。

服務點有了，託管教師資源怎麼有效整合來滿足需求？

婺城區為了幫助家長們解決難題，積極響應教育部號召，黨員教師和骨幹教師帶頭參與，學校的老師積極報名參加，同時吸納其他學校教師、浙江師範大學學生、回鄉大學生、社區工作者等羣體作為志願者，加入暑期託管服務項目。志願者成為暑期託管中一股不可缺少的力量。

在上海市連續幾年開展的“小學生愛心暑託班”中，每年都鼓勵黨團員教師、退休教師、大學生等羣體志願參與暑託班服務。據統計，今年上海招募了超過12000名志願者。

成都武侯區10個街道的30個社區，為轄區6～12歲青少年提供公益免費託管服務，按照“團幹+社工+志願者”模式，整合各類資源。

當被問起對招募志願者參與暑期託管的看法，上海市教委德育處處長沙軍脱口而出：“廣泛招募志願者最大作用就是擴大了託管服務的規模和質量。對於志願者羣體來説，這是他們增長才幹、收穫成長的社會實踐平台，特別是廣大大學生志願者羣體，對於他們社會責任感和實踐能力的培養非常有意義。”

小孩子得到照顧，“大孩子”也能受益。招募社會專業人士、大學生志願者、在校學生家長參與，引導本區域教師、社區工作人員志願參與，已成為各地暑期託管政策中的重要一環。

　　有趣、安全，一個不能少

7月7日上午，浙江金華站前小學迎來46名託管學生，作為一所象棋特色學校，孩子們在老師指導下學起象棋文化。站前小學校園內還建有勞動實踐基地，當天適逢西瓜、玉米成熟，孩子們在老師的帶領下摘西瓜、吃西瓜、煮玉米，並把它們送給周邊的環衞工人，度過了充實有趣的一天。

在暑假，各地老師們充分結合自身特長、地域優勢，積極開發學校獨特資源，設計了許多特色課程活動，幫助孩子們的暑假過得豐富、有“營養”。

三亞的孩子們，暑假離不開與水為伴。2019年開始天涯區教育部門開展“暑假作業”游泳培訓活動。今年暑期，結合各學校實際，天涯區開展游泳技能訓練和游泳安全演練，力求實現全區中小學畢業生“人人會、安全遊”的目標。

假期前，上海市教委陸續下發《上海市未成年人暑期活動彙編》《上海市學生社會實踐版圖》等一系列暑期活動材料，公佈了涵蓋“初心之地”“復興之路”“強國之夢”“文化之根”等十個系列共128條上海市學生“四史”教育主題研學實踐路線，作為送給全市未成年人的“暑期禮物”。

在上海浦東區教育局相關負責人眼中，開展暑期服務，除了要豐富孩子們的“暑期禮物”，更要注意安全問題。

教育部發布的《通知》明確要求：地方教育部門和學校要完善安全管理制度，明確參與託管服務人員的安全責任，制定安全應急預案，加強安全衞生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作，消除託管場地安全隱患，確保師生人身安全。

在浦東新區召開的2021年未成年人暑期工作會議上，同樣強調了安全問題是重中之重，要切實將“把保障孩子的健康和安全擺在第一位”作為暑期管理的重要舉措……切實保護未成年人身心健康，過好一個安全、健康、快樂、有益的暑假。

三亞吉陽區為切實保障學生人身安全，在完善各種安全預案的同時，為全部參與暑期託管的學生購買意外傷害險，承擔學生在託管期間的安全責任，並與學生家長簽訂安全協議書。

“在暑期託管班，有老師照顧，有同學一起玩，有豐富多彩的活動，我們就放心了。”家長的話是對暑期託管最好的註腳。  

　　【短評】讓暑期託管惠及更多家庭

作者：陳旭

在教育部相繼發佈《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》《關於支持探索開展暑期託管服務的通知》後，這個暑假怎麼度過，成為人們熱議的焦點。

其實，暑期託管在有些地方已不是新鮮事。今年“雙減”政策下，校外培訓班不再是家長們的選擇，那麼，孩子們能送去哪裏，這個問題就顯得格外突出。

暑期教育需求加大，怎麼應對？從上海、四川、浙江、海南逐漸成熟的託管服務中，我們看到，從教育部到各個學校，每一級部門都迅速行動起來，因地制宜採取了能最大程度滿足需求的各種措施。

在採訪中，記者瞭解到，雖然受新一撥疫情影響，各地部分暑期託管班按下“暫停鍵”，但絕大部分地區通過有關部門專業評估，在符合安全條件的情況下，都在想方設法持續着這一惠民政策。比如上海的“小學生愛心暑託班”還在正常開展第二期；成都16個城區，有7個區都正常開展暑期託管，等等。讓暑期託管惠及更多家庭，是這個暑假，最温馨的話語。

《光明日報》（ 2021年08月12日 04版）

來源:光明網-《光明日報》