美國推遲學業測評 學校不敢鬆口氣
沈敏
美國全國教育統計中心25日宣佈，評估全美中小學生閲讀和數學兩門基礎學科水平的雙年測試將從明年初推遲至2022年舉行，理由是擔憂在新冠疫情期間難以組織測試或收集有效數據。
不過，這一決定卻讓各州教育部門揹負精神負擔。教育界高層認為，假如全國測試明年做不了，為彌補“數據空白”，明年春的州測試不能再推遲。
【全國測試難如期】
美國全國教育統計中心“全國教育進步評估”項目獲聯邦政府資助，每兩年一次組織閲讀和數學能力測試，由全國4年級和8年級學生參加，以評估學習質量。下一次測試原定明年初，但疫情打亂了計劃。
由於疫情仍在擴散，美國各地學校開學後普遍取消或減少面對面授課，代之以遠程教學，並確保校內人員遵守保持社交距離等防疫規範。組織全國性測試需要使用共享設備，還涉及派外部監考員進入學校考場，將對校園防疫構成挑戰，也會增加測試成本。
全國教育統計中心專員詹姆斯·伍德沃思聲明，如果按原計劃在明年舉行測試，可能“花費數千萬美元卻無法獲得必要數據，不足以對各州和全國學生學業水平作出可靠、可比較的評估”。根據法律規定，要組織下一次測試得再等兩年。
為“全國教育進步評估”項目制定政策的全國教育評估理事會認為，如果測試推遲至後年舉行，“更有可能產生有價值、有效的學生成績數據，以便在疫情之後為制定有效的政策、研究和資源分配方案提供支持”。
無黨派的州首席校務官委員會也對推遲測試表示支持。俄亥俄州教育部門發言人曼迪·米尼克説，考慮到各所學校目前教學秩序被打亂，“完全可以理解”這一決定，“大家在着力確保（人員）健康與安全方面的立場一致”。
【州測試“勢在必行”？】
教育界人士同樣擔心，推遲全國性測試，可能無法準確評估疫情對教學的影響。
伍德沃思説，各州的年度學業測試或許可以彌補這方面缺失。州測試使用各所學校自有設備和人員，就防疫要求而言比全國測試更可行。
不過，這一方案無異於給各州教育部門“加包袱”，想取消或推遲明年春的州級測試會更困難。州測試也由聯邦政府授權組織，測評結果更多用於評判各州教學成果並據此分配聯邦教育資金。由於疫情暴發，聯邦政府批准取消今年春季的州測試，但提醒各州不要指望再度取消測試。當然，明年1月就任的下一屆政府會作何決策還是未知數。
全國教育評估理事會前主席切斯特·芬恩説，要是明年不做全國測評，各州有理由説“憑什麼我們就得做”；而假如再次取消州測試，“可能在數據上出現連年空白”，根據測試成績考評學校教學質量並問責相關人員的制度將難以執行，也無法衡量不同羣體學生的學業差距。
眾議院教育與勞工委員會主席鮑比·斯科特和參議院衞生、教育、勞工與養老金委員會成員帕蒂·穆雷聯合聲明，如果推遲全國測試，明年舉行州測試“道義上勢在必行”。聲明寫道：“為推動國家從疫情中復甦，我們必須首先了解全國學生在教學方面承受的損失，沒有測評數據則無法做到。”
教育部長貝齊·德沃斯回應説，她支持明年春如期舉行州測試，稱各州“有充足時間因地制宜作規劃”。推遲全國測試的決定需國會批准。（完）（新華社專特稿）
關鍵詞：全國教育評估理事會(National Assessment Governing Board)、全國教育進步評估(National Assessment of Educational Progress)