美政府對留學生下狠手:僅上網課的國際學生需強制離境。新京報我們視頻出品。
特朗普做了一個“一石二鳥”的決定,而美國所有的正牌大學,都被逼進了進退兩難的甬道。
特朗普驅逐網課留學生,背後是精妙的政治算計
7月6日美國移民與海關執行局(ICE)發出了關於留學生的通知,所有在秋季進行網課教學的大學留學生都必須離境,或者轉學到面對面授課的大學。
ICE屬於政府機構,當然是屬於行政分支,也就是特朗普管轄的範圍。在如此多事之秋,想來ICE也不敢妄自出台這麼一個爭議性強烈的政策;而移民政策向來是特朗普直接“作戰”的主戰場,所以此舉出自特朗普的直接授意無疑。
這個政策實在是“狠”,多數人只看到這個看似瘋癲的行動對教育機構的長期損害,卻看不到其中有着極其精妙的政治算計。
從5月以來,特朗普就一直試圖強行重啓社會和經濟。美國總統選舉基本上取決於幾項核心議題:經濟指數和就業、税收和醫療政策、墮胎和同性戀等社會議題以及宗教信仰程度。在疫情的前三個月中就損失了4000萬崗位的壓力之下,對於特朗普來説,重啓經濟、增進就業是他所有關心的焦點。
然而,在美國的聯邦制之下,除了中部、南部共和黨執政的紅州之外,他在類似於紐約、加利福尼亞、華盛頓等這些傳統民主黨執政的藍州中,遭遇了普遍的抵抗。重啓經濟若沒有藍州的支持,想要恢復就業水平就會難上加難。
並且,這些藍州偏偏也聚集了美國最強大的教育資源,東部的常青藤聯盟,西部的硅谷-洛杉磯大學羣。這些學校裏的公共知識分子肆無忌憚地批評特朗普的抗議政策和糟糕的表現,連同自由派媒體,是特朗普的心頭之恨。
哈佛大學早就已經宣佈了,今年秋季將全部採用網課形式進行授課,而多數常青藤大學和西部大學羣基本上也都是這個態度。
ICE的政策之所以是一石二鳥。其一,如果學校不想失去留學生,就必須開校,這就意味着藍州持續堅持的封閉政策歸於失敗,於是特朗普強行重啓社會的一系列措施就能推行下去;其二,學校重啓、社會重開,經濟復甦,特朗普的選戰就直接加分,在即將到來的11月總統大選他就有政績可以炫耀;其三,如果大學同意重開,所有的批評者都得閉嘴;如果拒絕重開,那麼所有的批評者都失去了批評的基石:你們不是熱愛移民嗎?你們的同情心去哪兒了?
特朗普與民粹主義正形成惡性循環
國內的諸多看客一時氣憤填膺,難以理解為什麼一個如此粗暴的政策可以肆行無忌,為什麼在一個多方平衡制約的社會里,卻難以狙擊如此一個缺乏理性、只有政治算計的政策?
在美國曆史上,移民政策一直是反覆無常的。在經濟發展、政治開明的時代裏,移民政策寬鬆,移民地位高企;但一旦經濟困頓,或社會凋敝,移民總是會成為首要的打擊對象。19世紀的排華、二戰期間的排日、越戰期間的排亞,基本上都是同樣的套路。
這一波排外浪潮,基本上是從特朗普當政不久之後就開始的。一個全球經濟衰退的開端期,加上一個民粹主義的總統,不產生排外浪潮,才是一件奇怪的事情。
對於外來移民的憂慮,這不是美國的新鮮事。企業主熱愛全球化,這是經濟發展能給他們帶來利益;知識分子熱愛一體化,因為只有這樣他們的學術才能帶來更多的擁躉;好萊塢熱愛世界大同,原因不言自明:票房才是最大的價值觀。
但亨廷頓在2006年出版的《我們是誰》一書中,卻提出了對移民大規模進入的憂慮:在以往的時代裏,美國的移民主要來自於歐洲大陸,有相同的歷史背景、教育觀念和文化認同。而在全球化之後,美國主要的移民來自哪裏?亞洲、拉丁美洲和中東,這些與正統的歐洲文明格格不入。長此以往,美國的WASP(白種、盎格魯-撒格遜傳統和新教信仰)將會被這些“異種”“異文明”“異教”沖刷乾淨。
也許特朗普和他的支持者並沒有想那麼多,但是他們是亨廷頓理論的天然支持者。驅逐移民、驅逐留學生、驅逐異教徒,把工作、福利和教育留給美國的主流人羣,這是渾然天成的思維、不假思索。
驅逐留學生是社會重啓、選戰和特朗普打擊政敵的武器,但它的背景,是美國正在不斷加劇的民粹主義與反移民思潮。在相當長的時期(5-8年)中,這個趨勢可能不會逆轉。但如此作為,顯然違背了基本的人道主義,註定不得人心。
□連清川(專欄作者)
編輯 孟然 實習生 張曉雨 校對 李立軍