楠木軒

韓國準備無條件給國民發薪,但錢從哪裏來?

由 公冶爾藍 發佈於 經典

日前,由於疫情擴散,國內失業率大幅上升,有韓國政黨提議引入“基本收入制”,提倡在沒有資產調查和勞動要求,即不需要工作的前提下,無條件地給韓國所有人週期性支付現金。但因該制度需要的預算巨大,在建議提出時,主張引入該制度的大部分人都還沒有想過如何籌集到相應資金的問題。

 

直到近期,韓國政壇才有人提出:可以廢除韓國的基礎養老金、兒童津貼和各項所得税減免等福利制度,進行一些財政結構調整,以此來滿足無條件發薪的需求。

 

 

事實上,引入“基本收入制”在韓國已經不是一個新鮮話題,早在疫情開始之前,韓國就已有人提出了該主張。隨着第4次工業革命的到來,不管是普通民眾對即將應用到現實中的人工智能可能會威脅人類工作崗位的恐懼,還是發達國家和發展中國家共同面臨的貧富兩極化的加深,都是迫使許多國家開始考慮引入基本收入制的原因。甚至在疫情前,便有韓國學者核算過,倘若無條件給全國民眾發薪,那麼韓國財政部每年都需要多出一筆高達180萬億韓元的預算。

 

 

為了擠出這筆龐大的數目,韓國各界人士不得不絞盡腦汁思考到底該從哪方面着手將錢省出來。而在經過一系列考量後,有兩大方案在眾多建議脱穎而出。其中,獲得支持數最多的是廢除各種税金減免制度。持這一主張的人表示:“如果廢除所得税減免、税額減免等各種税金減免制度,加強現有税金制度的累進性,就可以籌措56.2萬億韓元的財源。”簡單地説,就是要取消年末所得税減免,不過這其中包括為了不讓低收入層受到損失,將所得税名義税率下調3個百分點的內容。而另一獲得廣大韓國民眾支持的是廢除包括基礎養老金和兒童津貼福利在內的以基本收入代替的現金福利制度,對韓國目前的財政分配進行結構性調整。

 

但從可行性上而言,韓國每年的基礎養老金領取對象就有544萬人,兒童津貼對象有231萬人,年末進行清算的勞動收入者更是達到了1858萬人。如果一旦施行該政策,將會有大量韓國國民牽涉其中,是一套牽涉甚廣的方案。總而言之,從目前看來,距離這條關於引入基本收入制的提議在韓國真正實行的日子還遙遙無期,因此所謂“無條件發薪”也就無從談起了。