（説歷史的女人——第1018期）
古代的歷代帝王為了保護自己的皇權成果，一般都靠2套法寶：第一套是軍事保障，第二套是官僚制度。雙管齊下，內外兼顧，一般都能有效實現高度的皇帝集權。可是在家天下的帝制時代，軍隊雖然是最有效的保障皇權的手段，但養軍成本也極其高昂。比如宋朝時期實行的募兵制，其軍費極高，幾乎拖垮了富足的宋朝財政。
其實不管是哪個朝代，軍費都是一項鉅額的財政開支，不過是宋朝表現最為明顯。到了明朝朱元璋時期，老朱也為這個問題犯了難，大宋敢玩募兵制，是因為人家有錢，朱元璋可沒那麼多錢啊，軍費太高怎麼辦？他找來劉伯温商量，劉伯温為朱元璋創立一兵制，有一箭三雕之奇效。
劉伯温為朱元璋所創立的新兵制叫衞所制。衞所制，是在前朝諸多兵制的基礎上，綜合了優劣點之後，而設立的。明以前的兵制大致主要有兩個類型：一個是徵兵制，一個是募兵制。徵兵制的優點是，有戰事全國徵兵，兵員穩定，且來路明確，十分可靠，無戰事則解甲歸田從事耕種，不影響農業生產，最重要的是無養兵之費用。但其缺點也十分明顯，那就是短期戰事還好辦，倘若遇上長期戰爭，則會出現無人耕種農事荒廢的局面。募兵制的優點是軍隊穩定，當兵就是職業，更不會影響農業生產，但缺點是養一支龐大的常備軍，不管有無戰事，都得支付軍費，包括當兵的工資、衣服、食物等開支。
這些兵制經過歷時的檢驗之後，都存在這樣或那樣的問題，甚至有的兵制弊端過於嚴重，成為亡國原因之一，比如宋朝的募兵制，花費了最多的錢，卻並沒有養出一支足以保家衞國的精鋭之師。
那麼劉伯温結合朱元璋當時的狀況，乃設計衞所制，此衞所制到底是一種什麼新兵制？有什麼一箭三雕之奇效呢？
衞所制第一奇效：兵源穩定，兵有軍籍，編制合理，容易管理。
衞所制有一個核心思想，即既要保證軍隊的穩定和戰鬥力強大，同時，還要不能影響農業生產。那麼如何才能做到呢？劉伯温採取4種措施來解決兵源問題，分別為從徵、歸附、諦發、垛集。
所謂從徵就是起兵時候就追隨的部隊，可以説是元老部隊。歸附是在羣雄爭霸中歸降過來的軍隊，有兩類，一類是各路勢力的，一路是元朝的。諦發是指罪犯軍隊。垛集則是按照勢力範圍內各家人口比例貢獻兵源，比如一家五口出一丁。
此四類兵源是固定的，不像府兵制那樣，打完仗就可以回去種田繼續為農。但也不像宋之募兵制那麼管理混亂。為了管理好這些軍隊，首先給軍隊的士兵都限定身份，即“軍籍”。
兵有“軍籍”，簡化了管理，避免了軍民混雜的混亂。
另外，有“軍籍”的士兵，不受地方政府官員轄制和管理，也就説起身份直接隸屬於帝國垂直的軍隊管理體系，與行政是截然分開的。
再者，士兵如果犯了罪，不必接受行政官員的處罰，而是直接接受軍隊體系的懲罰，就像今天的軍事法庭一樣。
衞所制有關兵源問題，還有一個顯著的特色，與府兵制和募兵制不同的是，衞所制的四類士兵，還具有世襲的要求。在劉伯温的策劃裏，為了確保兵源的絕對穩定，這四類士兵必須娶妻結婚繁衍後代，若為男丁，則長到一定年齡，直接補充到軍隊中去。若沒有生育出男丁，則從其老家旁系中安排一個男丁以作補充，叫頂補。
這樣以來，不僅部隊的兵源得以絕對確保，而且因為這種親親的關係，也能增加士兵在戰場上互相協作互相幫助的凝聚力和戰鬥力。
這是衞所制的士兵問題，再説衞所制的管理層面。
衞所制主要分為衞和所兩個核心級別。
衞的將領叫指揮使，一衞有5600人。衞分五個千户所，一所1220人，一所之首領叫千户。千户有十個百户所，一所120人，此一所之頭目叫百户。百户有兩個總旗、十個小旗，總旗管理五個小旗，一個小旗的士兵人數為10人。
帝國勢力範圍內的衞所部署，則是根據地理特點來定，一般據點設置一個所，幾個相關據點則設置一個衞。若干衞所連接的一個地區設置一個都指揮司，首席將領叫都指揮使，類似於我們今天所説的軍區司令員。
比如根據《明史》記載，到了公元1392年時，明帝國有17個都指揮使。這17個都指揮使的上司則是五軍都督府。不過軍權卻是分為兩部分的，雖然統御權在五軍都督府，但是軍令權則出自兵部。
總的來説，衞所制的建立，從兵源到管理，都是非常嚴格的。在古代兵制改革上，確實是一次非常有力的改革，甚至其中有的舉措，至今仍在沿用。
衞所制第二奇效：設置軍屯，減輕朝廷開支。
有關軍屯，古代運用比較出名的是三國時期的曹操，曹操正是合理運用軍屯之策，增加其實力，在三國利於不敗之地的。但軍屯之策的首推之人並非曹操，根據史學家的考證，一般都認為是西漢麒麟閣十一工程之一的名將趙充國。不過到了明帝國時期，軍屯不再是某一地或某一時的政策，而是全帝國範圍內實行的一項國策。
明之軍屯，人員的安排，跟古代差不多，都是分一部分士兵耕種，一部分士兵守衞。但是內地和邊境之地略有差別，內地是十分之二的士兵負責守衞工作，十分之八的士兵屯種。邊地則是十分之三的士兵守衞，十分之七的士兵屯種。
另外，明帝國對於軍屯也有另外的規定，比如每軍劃撥50畝田地，政府提供耕種的農具和耕牛，頭幾年免田租，這樣部隊漸漸基本可以實現自重自足，算是有了基礎。之後則開始繳納田租了，一畝地給帝國繳納田租一斗。如此以來，帝國不僅省去了養兵的糧食，還多賺了兩三鬥。
衞所制第三奇效：設置商屯，開創先河。
原本軍屯效果不錯，可是和平時期，或沒有大戰爭時期，這樣的規劃倒是不錯，可是一旦邊境遇上大戰，或持久戰的時候，邊地的守兵就不可能安心搞軍屯了。或者搞軍屯的士兵，就不可能是十分之七了。這時候，邊地士兵又將面臨糧草短缺的問題。那麼，怎麼辦呢？
商屯，什麼是商屯呢？簡單來説就是，帝國有物資，但是若運到邊地，需要巨大的運輸成本。明帝國發現商人可用，於是就提出一個誘惑人的條件，即讓商人負責把糧草運到邊地，然後拿着邊地的收據回到政府這裏領取等價的鹽，而且可以自由買賣。
自古鹽鐵都是官方壟斷的特殊物品，明政府如此條件，對於商人而言，簡直是巨大的誘惑。可是商人比政府更會計算，他們後來乾脆索性僱人在邊地附近開墾荒地耕種，然後收割後就地交糧，然後拿着收據回到政府領取等價的鹽去賺錢。
如此以來，政府解決了運糧之成本，邊地之軍解決了糧草缺乏之困，而商人也從中賺到了自己的錢，實現三贏，各方都很滿意。
結語：總的來説，在劉伯温的謀劃之下，為朱元璋創建的衞所制度，在古代兵制上，確實是一個了不起的改革，不僅解決了高昂的軍費問題，包括兵源問題和糧草問題等，從而緩解了明帝國建立之初的財政困境，而且對於軍隊的管理，也具有革新性的革命作用，可謂具有一箭三雕之奇效。（文/説歷史的女人·風滿樓）
參考資料：《明史》、史學家吳晗《軍事上創立衞所制度》。
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