高考專家解讀:大學新生遷移户口的利與弊
又是一年入學時,大學新生即將走入高校校園,各種繁瑣的手續辦理也提醒廣大新生注意,遷移户口作為各種手續中比較特殊的一項,更需各位同學謹慎對待。
2003年公安部推出大中專學生可自願遷移户口的便民措施,受到學生和家長的歡迎。大學新生户口遷移本着自願的原則,可以遷也可以不遷,大多數高校在錄取通知書上也會註明這一點。如果遷到學校所在地,畢業時,一般兩年內未能從學校遷出户口,學校會將户口送返原籍。
户口遷移程序繁瑣,效果也自然有利有弊:願意將户口遷往學校的大學新生,主要是想為今後就業提供方便;不願將户口遷往學校的學生和家長則認為,把户口放在原住地,如果遇上房屋遷拆等事項就無需來回郵寄相關證明材料了。但是,户籍制度,作為計劃經濟的一項產物,涉及到教育、醫療、社會保障等方面,遠遠不止上述兩點簡答明瞭。下文將對大學新生遷户口利弊做簡要分析。
一、大學新生遷户之利的一面
農村地區和小城鎮的學生考上大學總希望把户口遷移到學校所在的城市,而北京、上海等一些大城市的學生卻不願把户口遷出。究其原因,還是大城市的諸多便民政策的吸引。
户口對學業和個人無太大影響,但進入大學,每個人就是一個相對獨立的個體了,很多事情需要自己獨立解決,户口在身邊會比較方便,比如找兼職工作(某些特殊兼職需要當地户口)、補辦遺失證件、辦理簽證護照等,省去了諸多舟車勞頓之苦。
很多畢業生會留在上學地工作,你畢業時若擁有本市户口,工作就很方便,也算一個就業優勢,在無形中增加了一定的競爭力。
在中國社會體系中,公民分三種身份:農民、工人、幹部。農民歸農業部管理,工人歸勞動局管理,而幹部歸人事局管理。大學生屬於國家培養的專業人才,屬於國家幹部身份。很多農村來的朋友家裏都希望孩子通過念大學而改變祖輩農民的身份,而很多人卻從畢業後就莫名其妙的丟了自己的幹部身份,這就意味着畢業後只是個有學士學位的工人,並沒有真正改變自己。
户口和就業,養老,子女入學的關係非常大。在大城市,比如北京、上海、天津、廣州、深圳等的户口十分佔優勢。生活在這些大城市,有沒有户口平時是看不出來的,比如買房子時,換工作地上保險時,子女入托時,你就得發現,有沒有大城市本地户口差別很大。
二、大學新生遷户之弊的一面
大學入學時將户口遷入所在城市,並不是方方面面都盡人意。學校只是集體户口,也就只讓遷4年,畢業後,户口會被打回原籍,這時,不光手續繁瑣,問題也一一暴露出來。
把户口遷到學校容易,將來要遷回來會很麻煩,尤其是來自農村的新生,一旦把户口遷到學校,即使將來能夠將户口遷回原籍,也不再是農村户籍,而難以享受農民的各種優惠政策。
2011年,浙江農林大學志願者的一份調查顯示,有超過70%的學生認為沒有必要把户口遷到學校,把户口“農轉非”後,有超過六成的學生畢業時,想再把户口轉回農村。調查還顯示,有不少大學生考上大學“農轉非”後,畢業時甚至想再把户口轉回農村,但政策不允許他們遷回去。
即使遷到學校的户口能返回家中,只能遷回生源地市人力局,日後辦理結婚證等諸多證件時會多出許多手續。
因此,除了一些來自經濟發達地區的學生外,很多來自欠發達農村的學生,現在也不再願意遷户口。
三、不遷户口的利弊之處
前文中談了遷户口的一些利弊,如果進入大學不遷户口,同樣也有許多利弊。弊的一方就不談了,就是正文一的反面;而關於利的一面,簡要分析如下。
如果學生的户口和學校脱離,學生在就業工作時就不一定非趕在畢業前完成。用人單位接收畢業生時,只需要從學校接收其人事檔案,無須在畢業後立即接收其户口,為其落户,這在很大程度上減輕了户口對於畢業生、學校以及用人單位三方面的壓力。用人單位過早開展招聘活動、就業與繼續深造的衝突、一次就業率的統計等等問題都可以得到緩解。
考生不願意遷户口的另一個考慮是隨着大學擴招,大學生在就讀大學所在城市找工作和謀生的門檻越來越高,高企的房價也使畢業生落户就業望而生畏。隨着我國城市化進程和城鄉統籌建設加快步伐,我國南方發達地區農村考生已經很現實地考慮不再把户口遷到大學,以便作為原有農村集體一員分享到城鎮化進程和城鄉統籌建設帶來的福利待遇。
發達地區的某些農村地區集體分紅的收入按人頭達數萬元,如果趕上拆遷補償,收入更加可觀;不發達地區至少事實上發揮社會保障功能的那份土地對大多數農村人而言不是可有可無的。而一旦畢業生沒有在城市找到工作,户口按規定退回原籍,而遷出地則按照城鎮户口落户,畢業生自然不再享有農村户籍的待遇。