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知道自己被羣眾舉報後，
柴書記不寫檢討書自我反省，
卻給疑似檢舉對象
寫起了“規勸信”……
案情簡介
柴某，某市環保局黨組書記。近年來，柴某利用職權貪污、受賄、侵佔、揮霍等違紀違法問題不斷被羣眾揭發舉報。
柴某懷疑本局工程師李某、文某對其進行告發，便安排他人給李某和文某家人寫“規勸信”。李某、文某家中收到多封匿名恐嚇信，家庭生活受到嚴重干擾。
處理建議
柴某構成侵犯黨員批評、檢舉、控告等民主權利行為，違犯黨的組織紀律，並構成其他違法行為。
評析意見
柴某對李某、文某進行威脅恐嚇，其目的是阻擾、壓制對其的檢舉行為，構成《黨紀處分條例》第七十一條第一款第一項規定的“對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制”行為。
本案的焦點是柴某對李某、文某進行威脅恐嚇的行為是否構成第七十一條第二款規定的“對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的”行為。
本案中，柴某並未證明李某、文某就是批評人、檢舉人或控告人，僅僅是懷疑而已，這就與侵犯的直接對象不符，不構成第二款規定的行為。但是柴某隨意辱罵、恐嚇他人的行為，已構成《治安管理處罰法》規定的尋釁滋事行為。根據紀法銜接條款，在追究柴某黨紀責任的同時，應追究相應法律責任。
條文鏈接：
《黨紀處分條例》第七十一條規定了對侵犯黨員批評、檢舉、控告、申辯、申訴等民主權利行為的認定和處理，具體包括五種情形：
對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷燬，或者故意將其泄露給他人的；
對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良後果的；
壓制黨員申訴，造成不良後果的，或者不按照有關規定處理黨員申訴的；
有其他侵犯黨員權利行為，造成不良後果的；
對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的。
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